Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.04.2024/Pykälä 134

Khall 15.04.2024 § 134  

815/00.01.02/2022  

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Kari Kankaanranta, puh. 044 422 4020.

Hallintojohtajan viran täyttämättä jättäminen edellyttää hallintosäännön muuttamista viranhaltijoiden toimivaltojen osalta. Samassa yhteydessä esitetään muutettavaksi kunnan palvelualuejakoa.

Seuraavassa esitettävät hallintosäännön muutokset.

13 § Henkilöstöorganisaatio

- Palvelualueet ovat jatkossa: kuntajohtaminen ja elinvoimapalvelut, sivistyspalvelut, tekniset palvelut sekä talous- ja hallintopalvelut

- Talous- ja hallintopalveluiden palvelualueen tehtävinä: hallintopalvelut, henkilöstöpalvelut, tietohallintopalvelut, konsernin tukipalvelut, maaseutupalvelut, talouspalvelut, joukkoliikenne, hankintojen koordinointi ja valmiusasiat

-Kuntajohtamisen ja elinvoimapalveluiden palvelualueen tehtävinä muun muassa luottamushenkilöhallinto, seutuyhteistyö, resurssiohjaus, elinkeinopalvelut, työllisyyspalvelut, kulttuuripalvelut sekä matkailu ja markkinointi

-Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinointi siirretään sivistyspalveluihin

-Kuntajohtaminen ja elinvoimapalvelut sekä talous- ja hallintopalvelut toimivat kunnanhallituksen alaisuudessa

-          Määräys nyt: "Yksikköjaosta ja kustannuspaikkajaosta päättää hallinto- ja vetovoimapalveluiden osalta kunnanjohtaja ja asianomaisen palvelualueen osalta palvelualuejohtaja." Muutetaan seuraavaksi: "Yksikköjaosta ja kustannuspaikkajaosta päättää asianomaisen palvelualueen osalta palvelualuejohtaja."

17 § Palvelualuejohtaja

-          Määräys nyt: "Hallinto- ja vetovoimapalveluiden palvelualuetta johtaa kunnanjohtaja. Sivistyspalveluiden palvelualuetta johtaa sivistysjohtaja. Teknistä palvelualuetta johtaa tekninen johtaja" Muutetaan seuraavaksi: "Kuntajohtamisen ja elinvoimapalveluiden palvelualuetta johtaa kunnanjohtaja. Talous- ja hallintopalveluiden palvelualuetta johtaa talousjohtaja. Sivistyspalveluiden palvelualuetta johtaa sivistysjohtaja. Teknistä palvelualuetta johtaa tekninen johtaja."

18 § Vastuualuepäällikkö

-          Määräys nyt: "Kunnanjohtaja osaltaan ja asianomainen palvelualuejohtaja määrää vastuualuepäällikön sijaisen, joka hoitaa vastuualuepäällikön tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen." Muutetaan seuraavaksi: "Asianomainen palvelualuejohtaja määrää vastuualuepäällikön sijaisen, joka hoitaa vastuualuepäällikön tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen."

19 § Yksikön esimies

-          Määräys nyt: "Kunnanjohtaja osaltaan ja asianomaiset palvelualuejohtajat päättävät yksiköidensä esimiehistä." Muutetaan seuraavaksi: "Asianomaiset palvelualuejohtajat päättävät yksiköidensä esimiehistä."

20 § Konsernijohto

-          Määräys nyt: "Kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja." Muutetaan seuraavaksi: "Kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja ja talousjohtaja."

-          Määräys nyt: "Talouspäällikön ja hallintojohtajan tehtävänä on osaltaan myötävaikuttaa konserniyhtiöiden hallintoon ja toimintaan." Muutetaan seuraavaksi: "Talousjohtajan tehtävänä on osaltaan myötävaikuttaa konserniyhtiöiden hallintoon ja toimintaan."

26 § Viranhaltijan tehtävät ja toimivalta

Kunnanjohtaja päättää

-          Määräys nyt: "Virka- ja työehtosopimusten mukaisten järjestelyvaraerien jakamisesta hallintojohtajan esityksestä" Muutetaan seuraavaksi: "Virka- ja työehtosopimusten mukaisten järjestelyvaraerien jakamisesta henkilöstöasiantuntijan esityksestä"

Talouspäällikön ja hallintojohtajan toimivaltamääräykset muutetaan seuraaviksi:

Talousjohtaja päättää

1. kunnan omaisuuden vakuuttamisesta sekä kunnan muusta vakuuttamisesta kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti

2. kunnan kassavarojen ja talletusten sijoittamisesta ja tilapäisrahoituksen ottamisesta kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti

3. kunnan perintätoimenpiteistä

4. vahingonkorvauksen myöntämisestä alle 5000 euron vahingosta

5. tilapäisen lainan myöntämisestä enintään vuoden ajaksi yhteisöjen hankkeiden rahoittamiseksi yhteismäärältään enintään 150.000 euron määrään saakka. Yksittäinen laina voi olla enintään 70.000 euroa

6. luottotappioista yksittäisen saatavan osalta enintään 1 000 euroon saakka

7. valmiuslain ja pelastuslain mukaisista henkilöstövarauksista

8. kunnanviraston aukioloajoista

9. kunnan keskitetyistä toimistotarvike- ja laitehankinnoista

Henkilöstöasiantuntija päättää

1. huomionosoituksista henkilöstön osalta, kannatusilmoituksista ja lahjoituksista tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin

2. työkokemuslisien, vuosisidonnaisten osien ja ammattialalisien myöntämisestä

3. luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen lukumäärästä, ajankäytöstä ja muista sopimuksenvaraisista paikallistason päätöstä edellyttävistä asioista heidän osaltaan

4. sivutoimiluvasta ja sen tarpeellisuudesta ja poistamisesta palvelualuejohtajaa kuultuaan

5. ansio- ja kunniamerkkien hakemisesta kunnan henkilökunnalle

6. henkilöstöltä perittävistä ateriakorvauksista

27 § Toimivalta päättää asiakirjan antamisesta

-          Määräys nyt: "Valtuuston asiakirjoja koskevat tietopyynnöt ratkaisee hallintojohtaja." Muutetaan seuraavaksi: "Valtuuston asiakirjoja koskevat tietopyynnöt ratkaisee talousjohtaja."

36 § Palvelussuhteeseen ottaminen

-          Määräys nyt: "Valtuusto valitsee kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja palvelualuejohtajat." Muutetaan seuraavaksi: "Valtuusto valitsee kunnanjohtajan ja palvelualuejohtajat."

-          Määräys nyt: "Kunnanjohtajan, hallintojohtajan tai palvelualuejohtajan avoinna olevan viran ja viran väliaikaisen hoitajan valinnasta enintään vuoden ajaksi päättää kuitenkin kunnanhallitus." Muutetaan seuraavaksi: "Kunnanjohtajan tai palvelualuejohtajan avoinna olevan viran ja viran väliaikaisen hoitajan valinnasta enintään vuoden ajaksi päättää kuitenkin kunnanhallitus."

-          Määräys nyt: "Lautakunnat valitsevat palvelualueidensa vastuualuepäälliköt ja kunnanhallitus valitsee talouspäällikön. Palvelualuejohtajat valitsevat palvelualueensa muun vakinaisen henkilöstön vastuualuepäällikön esittelystä. Kunnanjohtaja valitsee hallinto- ja vetovoimapalveluiden muun vakinaisen henkilöstön."  Muutetaan seuraavaksi: "Lautakunnat valitsevat palvelualueidensa vastuualuepäälliköt. Palvelualuejohtajat valitsevat palvelualueensa muun vakinaisen henkilöstön vastuualuepäällikön esittelystä."

46 § Menetettyjen ansioiden korvaaminen

-          Määräys nyt: "Viranhaltijalle kunnallisen viranhaltijalain 45 §:n nojalla maksettavasta korvauksesta päättää hallintojohtaja." Muutetaan seuraavaksi: "Viranhaltijalle kunnallisen viranhaltijalain 45 §:n nojalla maksettavasta korvauksesta päättää henkilöstöasiantuntija."

47 § Palkan takaisin periminen

-          Määräys nyt: "Aiheettomasti maksetun palkan tai muun virkasuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden takaisinperinnästä päättää hallintojohtaja." Muutetaan seuraavaksi: "Aiheettomasti maksetun palkan tai muun virkasuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden takaisinperinnästä päättää talousjohtaja."

48 § Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa

-          -Määräys nyt: "Ottavat vastaan sivutoimi-ilmoitukset silloin, kun sivutoimen hoitaminen ei vaadi työajan käyttöä ja ilmoittavat niistä hallintojohtajalle" Muutetaan seuraavaksi: "Ottavat vastaan sivutoimi-ilmoitukset silloin, kun sivutoimen hoitaminen ei vaadi työajan käyttöä ja ilmoittavat niistä henkilöstöasiantuntijalle"

-          Määräys nyt: "Päättävät alaisensa henkilöstön TVA-lisistä hallintojohtajaa kuultuaan" Muutetaan seuraavaksi: "Päättävät alaisensa henkilöstön tehtäväkohtaisen palkan muutoksesta arvioituaan voimassaolevaa palkkausjärjestelmää ja henkilöstöasiantuntijaa kuultuaan"

50 § Asiakirjahallintoa johtava viranhaltija ja tehtävät

-          Määräys nyt: "Asiakirjahallintoa johtaa kunnanhallituksen alaisena hallintojohtaja, joka vastaa kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjatiedoista sekä" Muutetaan seuraavaksi: "Asiakirjahallintoa johtaa kunnanhallituksen alaisena talousjohtaja, joka vastaa kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjatiedoista sekä"

58 § Rahatoimen hoitaminen

-          Määräys nyt: "Rahatoimen käytännön hoitamisesta vastaa talouspäällikkö." Muutetaan seuraavaksi: "Rahatoimen käytännön hoitamisesta vastaa talousjohtaja."

142 § Asiakirjojen allekirjoittaminen

-          Määräys nyt: "Valtuuston ja kunnanhallituksen toimituskirjan ja kirjelmän allekirjoittaa kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja." Muutetaan seuraavaksi "Valtuuston ja kunnanhallituksen toimituskirjan ja kirjelmän allekirjoittaa kunnanjohtaja ja varmentaa talousjohtaja."

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan hallintosäännön muutokset ja esittää näitä valtuuston hyväksyttäväksi. Aikaisemmin päätetyt toimivallan siirrot valmistellaan päätöksentekoon erikseen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.