Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 15.06.2023/Pykälä 77

Sivltk 15.06.2023 § 77  

180/01.01.01/2023  

Valmistelija Sivistysjohtaja Matti Kompuinen, p. 044 422 4458

Euran kunnan kirjaamoon on saapunut 17.5.2023 Maija-Leena Peipon laatima oikaisuvaatimus, joka koskee Honkilahden koulun rehtorin tekemää viranhaltijapäätöstä 11.5.2023 § 12. Oikaisuvaatimus on seuraavan sisältöinen: 

Vaadin, että minut valitaan pätevimpänä ja sopivimpana haastateltavista viransijaisuuteen. Joku voi olla sitä mieltä, että en ole sopivin, vaikka olisin pätevin. Peippo myös perustelee väitteensä pätevimmästä ja sopivimmasta hakijasta. Oikaisuvaatimuksen perustelut ilmenevät tarkemmin kokousliitteestä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on hakenut virkaa, joten hänellä on kuntalain 137 §:n 1 momentin mukaan asianosaisena oikeus tehdä oikaisuvaatimus. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, joten oikaisuvaatimus on tehty säädetyssä ajassa.

Honkilahden koulun rehtori Aki Ukkonen on Euran kunnan hallintosäännön 35 §:n mukaisin valtuuksin täyttänyt avoinna olleen Honkilahden koulun luokanopettajan viransijaisuuden ajalle 1.8.2023 - 31.7.2023. 

Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan "yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto." Viitattu perustuslain säännös edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua. Ansioita arvioitaessa on otettava huomioon viran tai tehtävän kelpoisuusvaatimukset ja muut etukäteen vahvistetut valintaperusteet sekä konkreettiset tehtävät. Koulutuksen ja kokemuksen ohella arvioitavana on viran hoitamisen kannalta merkitykselliset henkilökohtaiset ominaisuudet. Tämän harkinnan perusteella valitaan ansioitunein hakija.

Rehtori Aki Ukkonen on 29.5.2023 antanut selvityksen koskien virkavaalia sekä oikaisuvaatimusta. Selvityksessä rehtori toteaa haastattelijat, hakijamäärän, haastatteluun kutsutut sekä kertoo perustelut valintapäätökselle. 

Rehtorin selvityksestä ilmenee, että kaikki haastatteluun kutsutut olivat päteviä ja valittu henkilö haastattelijoiden yksimielisellä näkemyksellä sopivin kyseisen viransijaisuuden hoitamiseen haastattelun perusteella. Myös aikaisemmat kokemukset henkilöiden kanssa työskentelystä tukevat tehtyä valintapäätöstä. Kokousmateriaalin liitteenä on rehtori Aki Ukkosen selvitys, joka on salassa pidettävä (peruste: laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 § kohta 29). 

Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että virkaa täyttäessään työnantajalla on oikeus arvioida ja painottaa hakijoiden sellaisia ansioita, joiden työnantaja katsoo parhaiten edistävän työtehtävien hoitamista (KHO 2013:46, KHO 2019:151, KHO 2020:10). Esimerkiksi pidempi työkokemus ei automaattisesti tee hakijaa vähemmän kokenutta kokonaisuutena arvioiden paremmaksi (KHO 17.4.2002/893, KHO 25.3.2008/615). Oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole pidettävä ansioituneempana virkaan sillä perusteella, että hänellä on pidempi työkokemus opettajan tehtävistä kuin valitulla. Valinnassa on kokemuksen sijaan painotettu muita viran tehtävien kannalta olennaisia seikkoja sekä viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia.

Oikaisuvaatimus ja siinä esitetyt perusteet eivät anna aihetta katsoa, että päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätös olisi muuten lainvastainen.

Esittelijä Sivistysjohtaja Matti Kompuinen

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää hylätä Maija-Leena Peipon oikaisuvaatimuksen koskien Honkilahden koulun määräaikaisen luokanopettajan virkavaalia.

Asian käsittely Keskustelun kuluessa Simo Lähteenmäki esitti, että oikaisuvaatimus hyväksytään. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.