Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 08.10.2026/Pykälä 108

Sivltk 20.08.2026 § 83 

Valmistelu ja lisätiedot sivistysjohtaja Matti Kompuinen, p. 044 422 4458

Kunnanhallitus on päättänyt (22.6.2026 § 166) antaa sivistyslautakunnalle ja edelleen sivistyspalveluiden palvelualueelle tehtäväksi valmistella laaditun palveluverkkoselvityksen pohjalta sivistyspalveluiden palveluverkkosuunnitelman ja toimenpiteet, jotka mahdollisesti johtavat osan sivistyspalveluiden yksiköiden toiminnan lakkauttamiseen. Kunnanhallitus linjaa edellä mainittua jatkovalmistelua Etelä-Euran alueella seuraavasti:

-          Pohjois- ja Etelä-Euran osalta koulujen lakkauttamistoimien valmisteluun voidaan ryhtyä, kun alueellinen yhteenlaskettu oppilasmäärä alittaa 120 lasta. Lisäksi, jos yksittäisen koulun oppilasmäärä laskee alle 50 oppilaan, voidaan käynnistää koulun lakkauttamisprosessin valmistelu alueella (Etelä/Pohjoinen)

o        Edellä asetetun rajan perusteella Etelä-Euran alueella olisi jatkossa yksi alakoulu ja yksi varhaiskasvatusyksikkö. Jatkovalmistelussa tehdään esitys näiden tarkemmasta sijoittumisesta

Linjaus perustuu kunnan edelleen tiukentuneeseen taloudelliseen tilanteeseen, mutta ennen kaikkea väestörakenteen muutokseen, jonka myötä lasten ja edelleen perusopetusikäisten määrä on dramaattisesti vähenemässä. Tavoitteena on turvata mahdollisimman laadukkaat varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja vapaa-ajan palvelut tulevaisuuden realiteetit huomioon ottaen.

Mahdollisten toimintayksiköiden lakkauttamistoimien valmistelun yhteydessä toimitaan lainsäädännön edellyttämillä tavoilla huomioiden muun muassa lapsivaikutusten arviointi ja henkilöstön kuulemiset sekä tarvittavat neuvottelut, joihin ryhdytään välittömästi annetun aikataulun noudattamiseksi.

Vaikutustenarviointien sekä kuulemisten pohjana käytetään sivistyspalveluissa jo valmisteltua sivistyspalveluiden palveluverkkoselvitystä sekä kunnanhallituksen päätöksen mukaisia linjauksia.

Lopullinen päätös sivistyspalveluiden palveluverkosta tehdään loka-marraskuussa valtuustossa.

Esittelijä Sivistysjohtaja Matti Kompuinen

Päätösehdotus Lautakunta käynnistää sivistyspalveluiden palveluverkkosuunnitelman laadinnan ja vaikutustenarviointien sekä osallisten kuulemisen järjestämisen Etelä-Euran alueen alakoulujen ja varhaiskasvatuksen osalta kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti.

Asian käsittely Sanna Kotiranta teki sivistysjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan päätösehdotuksen:

 ”Lautakunta käynnistää sivistyspalveluiden palveluverkkosuunnitelman laadinnan ja vaikutustenarviointien sekä osallisten kuulemisen järjestämisen Etelä-Euran alueen alakoulujen ja varhaiskasvatuksen osalta poiketen kunnanhallituksen päätöksestä seuraavilta osin: 

• Euran kunta säilyttää varhaiskasvatuspalvelut alueellisesti kattavina ja saavutettavina siten, että Etelä-Eurassa varhaiskasvatusyksiköt sijaitsevat jatkossakin Hinnerjoella ja Honkilahdessa
  • Toiminnan järjestämisen lähtökohtana on, että yksikössä on riittävä lapsimäärä laadukkaan varhaiskasvatuksen toteuttamiseksi. 
  • Mikäli kunnallisen päiväkotitoiminnan ylläpitäminen ei tulevaisuudessa olisi kunnan toteuttamana toiminnallisesti tai lapsimäärään perustuvasti tarkoituksenmukaista, kunta monipuolistaa varhaiskasvatuksen järjestämistapoja kehittämällä esimerkiksi alueellisesti palvelusetelijärjestelmää tai ryhmäperhepäivähoitoa.
• Euran kunta kehittää tehtäväkuvia ja tiivistää lähi- ja keskijohdon osalta johtamisjärjestelmäänsä koko kunta alueen kattavana kokonaisuutena varhaiskasvatuksen osalta. Hallinnollisesti varhaiskasvatus järjestetään siten, että osa yksiköistä toimii itsenäisinä varhaiskasvatusyksikköinä ja osa ns. satelliittiyksikköinä yhteisen hallinnon alaisuudessa.
• Esiopetuksen järjestäminen on mahdollista keskittää Etelä-Eurassa pysyvästi yhteen toimipisteeseen.”

Poikkeavaa päätösehdotusta ei kannatettu.

Päätös Alkuperäinen päätösehdotus hyväksytiin.

Pöytäkirjamerkintä Sanna Kotiranta jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.

Sivltk 08.10.2026 § 108  

419/00.01.03/2025  

Valmistelu ja lisätiedot sivistysjohtaja Matti Kompuinen, p. 044 422 4458

Kunnanhallitus päätti 22.6.2026 §:ssä 166, että Pohjois- ja Etelä-Euran osalta koulujen lakkauttamistoimien valmisteluun voidaan ryhtyä alueellisen oppilasmäärän alittaessa 120 oppilasta. Päätöksessä todetaan lisäksi, että asetetun rajan perusteella Etelä-Euran alueella olisi jatkossa yksi alakoulu ja yksi varhaiskasvatusyksikkö, joiden tarkemmasta sijoittumisesta tulee tehdä erillinen esitys jatkovalmistelussa.

Etelä-Euran palveluverkkosuunnitelman tavoitteena on turvata laadukkaat ja saavutettavat varhaiskasvatus- ja perusopetuspalvelut muuttuvassa väestötilanteessa. Suunnittelun lähtökohtina ovat lasten määrän väheneminen, pedagogisesti tarkoituksenmukaiset opetus- ja kasvatusjärjestelyt, oppimisen tuen palveluiden saatavuus, terveet ja toimivat tilat sekä toiminnan taloudellinen kestävyys.

Etelä-Euran alakouluissa oppilasmäärien ennustetaan säilyvän vuosina 2027–2031 noin 77–83 oppilaan tasolla. Jos Mannilan ja Mestilän alue liitetään keskusta-alueen oppilaaksiottoalueeseen, oppilasmäärä olisi noin 67–71 oppilasta. Oppilasmäärän kehitys mahdollistaa toiminnan järjestämisen yhdessä kouluyksikössä.

Palveluverkkosuunnitelmassa on tarkasteltu kahta vaihtoehtoa:

Vaihtoehto A

• alakoulu sijoittuu Hinnerjoelle
• varhaiskasvatus sijoittuu Honkilahdelle.

Vaihtoehto B

• alakoulu sijoittuu Honkilahdelle
• varhaiskasvatus sijoittuu Hinnerjoelle.

Valmistelun perusteella ensisijaiseksi vaihtoehdoksi esitetään mallia, jossa Etelä-Euran alakoulu sijoittuu Honkilahden koululle ja varhaiskasvatus Hinnerjoen koulukiinteistöön. Esityksen perusteluina ovat pienemmät vaikutukset perheisiin (oppilasmäärät ja varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten määrä kylillä), Honkilahden koulukiinteistön vähäisempi saneeraustarve, koulutoiminnan nopeampi toteutusaikataulu, ei väistötilatarvetta sekä mahdollisuus hyödyntää Hinnerjoen nykyisiä tiloja varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Lisäksi Honkilahden siirtokelpoinen tila voidaan pienin muutoksin ottaa koulukäyttöön. Hinnerjoen siirtokelpoinen tila voidaan myöhemmin hyödyntää muussa palveluverkkoratkaisussa.

Esitetyssä ratkaisussa Hinnerjoen koulun toiminta päättyy 31.7.2027 ja Honkilahden varhaiskasvatusyksikön toiminta päättyy samanaikaisesti. Uudet yhdistetyt yksiköt aloittavat toimintansa 1.8.2027 alkaen. Samalla Mannilan ja Mestilän alue liitetään keskusta-alueen oppilaaksiottoalueeseen. Muutos ei vaikuta niihin oppilaisiin, jotka opiskelevat päätöksentekohetkellä Honkilahden koulussa.

Suunnitelman mukaan yhden koulun ja yhden varhaiskasvatusyksikön mallilla voidaan vahvistaa oppimisen tuen järjestämistä, lisätä opiskeluhuollon saavutettavuutta sekä turvata tarkoituksenmukaiset oppilas- ja lapsiryhmät. Samalla henkilöstö- ja tukipalveluresursseja voidaan käyttää nykyistä tehokkaammin.

Koulu on osa kylän identiteettiä. Esitetyssä ratkaisussa nykyiseen Hinnerjoen koulukiinteistöön jää varhaiskasvatustoimintaa, nuorisotila ja lähikirjasto. Kylä ei jää tyhjäksi, vaan palvelurakenne muuttaa muotoa.

Palveluverkkosuunnitelman valmistelu on tehty palveluverkkoselvityksen pohjalta kokonaisuutena. Suunnitelman laadintaan on sisältynyt oppilaiden, huoltajien ja henkilöstön kyselyitä. Lisäksi oppilaita on erikseen kuultu. Palveluverkkomuutoksista on tehty ennakkovaikutusten arviointia sisältäen lapsivaikutusten arvioinnin. Yhteenvedot kyselyiden tuloksista ja vaikutustenarvioinneista löytyvät palveluverkkosuunnitelman liitteistä.

Esittelijä Sivistysjohtaja Matti Kompuinen

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää:
1. Hyväksyä Etelä-Euran alueen varhaiskasvatuksen ja alakouluverkon palveluverkkosuunnitelman ja saattaa sen kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
2. Esittää kunnanhallitukselle, että Etelä-Euran palveluverkkoa kehitetään siten, että alueella toimii jatkossa yksi alakoulu ja yksi varhaiskasvatusyksikkö kunnanhallituksen 22.6.2026 § 166 linjauksen mukaisesti.
3. Esittää alakoulun sijoittumista Honkilahdelle ja varhaiskasvatusyksikön sijoittumista Hinnerjoelle.
4. Esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Hinnerjoen koulun toiminta lakkautetaan 31.7.2027 ja Honkilahden varhaiskasvatusyksikön toiminta lakkautetaan 31.7.2027.

Asian käsittely Todettiin, että Etelä-Euran kuntalaisten tiedotus- ja kuulemistilaisuudet halutaan käydä ennen päätöksentekoa. Timo Nurminen teki ehdotuksen asian pöydällepanosta. Simo Lähteenmäki kannatti ehdotusta.  Puheenjohtaja totesi keskustelun koskevan ainoastaan pöydällepanoa.

 Sanna Kotiranta ehdotti, että “Asia palautetaan takasin valmisteluun. Kunnanhallituksen linjasta poiketen päätöksentekoon valmistellaan ratkaisu, joka sisältää Etelä-Euran alueella yhden alakoulun ja kaksi varhaiskasvatusyksikköä. Toimenpiteet ja aikataulu tulee suunnitella kokonaisvaikutusten perusteella siten, että toimeenpano toteutetaan siinä vaiheessa, kun niillä voidaan tosiasiallisesti saavuttaa taloudellisia hyötyjä.”

 Kotirannan ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.

Päätös Pöydällepanoehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asia käsitellään uudelleen seuraavassa sivistyslautakunnan kokouksessa 15.10.2026.

Korjausmerkintä Pöytäkirjaa on korjattu 8.10.2026 § 108 osalta. Pöytäkirjaan on lisätty tiedot pöydällepanoesityksen tekijästä sekä kannattajasta. Korjaus ei muuta toimielimen tekemää päätöstä.