Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.08.2026/Pykälä 193

Khall 24.08.2026 § 193  

297/02.05.01.00/2026  

Valmistelu ja lisätiedot Kunnanjohtaja Kari Kankaanranta puh 044 422 4020.

Vuosittain jaettavan vetovoima-avustuksen tarkoituksena on ollut lisätä yhdistysten järjestämän toiminnan myötä kunnan vetovoimaisuutta ja aktivoida kuntalaisia tähän yhteiseen työhön.

Vetovoima-avustusten jaossa on painotettu seuraavia tekijöitä seuraavassa järjestyksessä:

1. Uusia ideoita
2. Vaikuttavuutta
3. Euran kunnan elinvoimaisuuden lisäämistä
4. Kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä
5. Viihtyvyyden parantamista

Kulttuuriavustusten jaossa on painotettu, että kulttuurityötä tekevät yhdistykset ja eri yhteisöt sekä yksittäiset taiteenharjoittajat tekevät mahdollisimman monipuolista kulttuuria ja taidetta, joka tukee kuntalaisten kulttuurin saatavuutta. Yksittäisten taiteenharjoittajien kohdalla on painotettu ammattimaisuutta.

Kunnanhallitus on vuosittain myöntänyt avustukset hakuprosessin mukaan, joka on toteutettu alkuvuoden aikana. Avustuksia on myönnetty talousarvioon varattuja menoja vastaava summa. Kaikki avustukset ovat olleet kohdeavustuksia, ja avustukset on maksettu tositteita vastaan. Tämä käytäntö on ollut sekä kunnalle että avustusten saajille hallinnollisesti raskas, tuonut taloudellista epävarmuutta yhdistyksille ja lyhentänyt avustuksen käyttömahdollisuutta usealla kuukaudella vuosittain, koska päätökset avustuksista on tehty vasta toukokuussa. Kunta on jo pitkään suunnitellut avustusten uudistamista, ja nyt tavoitteena on luoda uusi yhteistyömalli kunnan ja yhdistysten välille.

Vetovoima- ja kulttuuriavustusten hakijat ovat olleet vuosittain lähes samoja, ja avustusta on haettu pääasiassa vakiintuneisiin toimintoihin esim. kylätapahtumat, konsertit ja tilakustannukset. Etenkin vetovoima-avustuksien kohdalla tärkein painotus ”uudet ideat” ei juurikaan ole toteutunut.

Avustusjärjestelmän uudistamisen tavoitteena on luoda uusi yhteistyömalli kumppanuussopimuksilla yhdistysten kanssa, jotka ovat hakeneet ja saaneet avustuksia vuosittain. Uusilla kumppanuussopimuksilla pyritään lisäämään avustusjärjestelmän tehokkuutta, varmuutta ja jatkuvuutta yhdistysten toimintaan. Aktiiviset euralaiset yhdistykset ovat elintärkeä voimavara kunnalle ja tällä uudistuksella halutaan osoittaa arvostusta yhdistysten tekemälle tärkeälle työlle.

Uudistus on tarkoitus toteuttaa kustannusneutraalista verrattuna nykyiseen avustusmalliin, tai vähentäen kustannuksia. Kumppanuussopimus tehdään kaikkien yhdistysten kanssa kolmen vuoden ajaksi ja avustus maksetaan yhdistyksille vuosittain tammikuussa. Yhdistyksen ja kunnan vuosittaista hallinnollista taakkaa kevennetään: tositteita tai laajoja toimintadokumentteja ei enää vaadita yhdistyksiltä. Riittää, että yhdistykset toimittavat joka vuodelta lyhyen selvityksen avustuksen käytöstä.

Lisäksi yhdistyksille ja yksittäisille taiteenharjoittajille luodaan uusi erillinen kulttuuri- ja vetovoima-avustus, jonka hakuaika on keväällä. Tämän avustuksen myöntämisperusteet säilyvät nykyisten kulttuuri- ja vetovoima-avustusten kaltaisina. Avustusten määrä päätetään talousarvion laadinnan yhteydessä.

Kumppanuussopimusneuvotteluissa määritellään kumppanuussopimuksen arvo eli kunnan vuosittain maksaman kumppanuussopimukseen perustuvan avustuksen määrä. Neuvotteluiden lähtökohtana on, että sopimuksen enimmäisarvo on ko. yhdistyksen edellisten neljän vuoden aikana saamien avustusten keskiarvo. Avustukselle määriteltäisiin sopimuksessa myös vastikkeellisuus eli se toiminta, joka yhdistyksen tulee säännöllisesti toteuttaa. Jos toiminta on jatkossa vähäisempää, esimerkiksi yhdistyksen toiminnan luonteessa tapahtuvien muutosten myötä, voi kumppanuussopimuksen arvo olla aiempien vuosien avustusmääriä pienempi. Neuvottelut käytäisiin erityisesti niiden yhdistysten kanssa, jotka ovat saaneet avustusta säännölliseen toimintaan vuosina 2023–2026 vähintään kolmena vuotena. Erityisen harkinnan mukaan kumppanuudesta voitaisiin neuvotella myös uusien yhdistysten kanssa.

Kulttuuri- ja viestintätuottaja ja työllisyyskoordinaattori aloittaisivat kumppanuussopimusneuvotteluiden valmistelutyön noin 20 yhdistyksen kanssa, joilla on edellytyksiä kumppanuussopimukseen. Selvitystyö aloitetaan kutsumalla yhdistykset yhteistyöpalaveriin syyskuun aikana, jonka perusteella tehdään jatkosuunnitelmat. Mahdolliset kumppanuussopimukset pyritään saamaan valmiiksi loppuvuoden 2026 aikana ja ensimmäiset maksut suoritetaan vuoden 2027 alussa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kulttuuri- ja vetovoima-avustusten uudistamisen valmistelun ja hyväksyy esitetyt jatkotoimenpiteet. Kunnanhallitukselle esitetään syksyn aikana yhdistysten kanssa käytyjen neuvotteluiden tulokset ja mahdollinen uusi kumppanuussopimusmalli ennen lopullista sopimista yhdistysten kanssa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.