Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 05.03.2026/Pykälä 29

Sivltk 05.03.2026 § 29  

280/12.07.04.00/2024  

Valmistelu ja lisätiedot varhaiskasvatuspäällikkö Eero Rantanen, p. 044 422 4471

Yksityisellä varhaiskasvatuksella tarkoitetaan varhaiskasvatusta, jonka yksityinen henkilö, yhteisö tai säätiö taikka julkisyhteisön perustama liikeyritys tuottaa korvausta vastaan liike- tai ammattitoimintaa harjoittamalla. Eurassa on kaksi palveluntuottajaa: päiväkoti Kulkunen Oy ja ryhmäperhepäiväkoti Heinäkerttu Oy. Euran kunnan tulee asettaa monijäseninen toimielin valvomaan yksityisen varhaiskasvatuksen toimintaa. Kunnan hallintosäännön 27§ mukaan varhaiskasvatuspäällikkö toimii yksityisen päiväkotitoiminnan valvontaviranomaisena eli kunnan monijäsenisenä toimielimenä. Varhaiskasvatuspäällikkö valvoo, että yksityinen toiminta vastaisi laadultaan sitä toimintaa mitä se kunnan tuottamana olisi.

Kunnan yksityisiä palveluntuottajia ohjaa varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja. Sääntökirja on laadittu Euran kunnan menettelytapaohjeeksi varhaiskasvatuksen palveluseteliin. Sääntökirja ei ole kuitenkaan sopimus Euran kunnan ja palveluntuottajan välillä. Sääntökirjassa Euran kunta asettaa yksityisen toimijan noudattamaan ja täyttämään palvelusetelilain 5 §:ssä ja varhaiskasvatuslain 43 §:ssä mainitut hyväksymiskriteerit ja yleiset edellytykset yksityiselle toimijalle.

Kunta velvoittaa kaikki yksityiset toimijat jatkuvasti noudattamaan sääntökirjaa sekä sen määräyksiä ja liitteitä ja voimassa olevia lakeja ja määräyksiä koskien yksityistä varhaiskasvatusta ja varhaiskasvatusta yleensä.

Sääntökirjaa on viimeksi laajemmin päivitetty 13.6.2024. Tämän jälkeen on tapahtunut monia muutoksia sekä kansallisesti että Euran kunnassa. Suurimmat kansalliset muutokset ovat Aluehallintoviraston muuttuminen Lupa- ja valvontavirastoksi, joka aiheuttaa termien ja käsitteiden muutoksia sääntökirjaan. Lisäksi Suomessa on otettu käyttöön Laki varhaiskasvatuksen palvelusetelistä 1048/2025, joka täsmentää palvelusetelin käyttöä osana varhaiskasvatusta ja samalla tämän jälkeen varhaiskasvatuksessa ei enää sovelleta lakia sosiaali- ja terveydenhuollonpalvelusetelistä. Eurassa tapahtuneita muutoksia on toiminnanohjausjärjestelmän muutos sekä vuosina 2025 ja 2026 tehdyt muutokset palvelusetelihinnastoon.

Yksityisille palveluntuottajille lähetettiin uuden palvelusetelisääntökirjan luonnos luettavaksi 26.1.2026 ja pyydettiin kommentteja to 12.12.2026 mennessä. Määräaikaan mennessä kumpikaan palveluntuottaja ei kommentoinut luonnosta varhaiskasvatuspäällikkölle.

Liitteenä oleva ”Tehdyt muutokset uuteen palvelusetelisääntökirjaan listattuna” kertoo tehdyt muutokset verrattuna vanhaan. Muutokset on jaoteltu palveluntuottajan kannalta kolmeen kategoriaan: vähäinen, jossa muutos ei poikkea edeltävästä suuresti. Merkittävä, jossa on täsmennetty ja muutettu esimerkiksi toimintaa liittyviä termejä. Viimeinen kategoria kriittinen on suuri muutos edeltävästä, jolla on palveluntuottajan toiminnan kannalta merkitystä.

Toisena liitteenä on palvelusetelisääntökirja kokonaisuudessaan.

Esittelijä Sivistysjohtaja Matti Kompuinen

Päätösehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy uuden palvelusetelisääntökirjan 6.3.2026 alkaen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.