Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.06.2024/Pykälä 189

Khall 30.01.2023 § 36 

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: Talouspäällikkö Lauri Ämmälä puh. 044 422 4059.

Satakuntaan ollaan perustamassa alueellista sijoitusrahastoa, joka tarjoaa kasvu- ja kehittymishaluisille satakuntalaisille yrityksille rahoituksen lisäksi osaamisverkostoja kasvuhankkeiden toteuttamiseen.

Porin, Rauman, Kankaanpään ja Huittisten kaupunkien, Satakunnan kauppakamarin ja Satakunnan yrittäjien tilaamana toteutettiin vuonna 2022 selvitys Satakuntalaisesta kasvurahastosta. Siitä kävi ilmi, että Satakun-nasta löytyy paljon potentiaalisia kasvuyrityksiä.

Satakunnassa on noin 1200 osakeyhtiötä, jotka työllistävät vähintään 5 henkeä ja joiden liikevaihto on maksimissaan 50 miljoonaa euroa. Näistä yrityksistä yli 90 prosenttia on alle 10 miljoonan euron liikevaihtoa tekeviä yrityksiä. Kyseinen kokoluokka soveltuu alueelliselle rahastolle erinomaisesti. Arviolta näistä noin 100-200 yritystä on potentiaalisia sijoituskohteita rahastolle.

Kasvurahasto yhdistää kohdeyritykselle rahoituksen, osaamisen ja resurssit. Selvityksestä kävi ilmi, että pk-yritysten resurssit (taloudelliset, ajalliset ja osaaminen) ovat niukat, jonka vuoksi kasvavat yritykset tarvitsevat niin pääomaa kuin osaamista. Yritysten suhtautuminen alueellista rahastoa kohtaan on positiivista.

Kasvurahasto olisi tarkoitus toteuttaa tavanomaisista rahastoista poiketen osakeyhtiönä, kestoiältään ainakin 15-25 vuotta, jolloin rahaston toiminnassa toteutuu jatkuvuus, pitkäjänteisyys, joustavuus ja kustannustehokas hallinnointi. Sijoitusrahastolla on aikaa kehittää yhtiöitä, jolloin irtaantumiset voidaan toteuttaa luontaisesti kohdeyhtiöiden ja rahaston etujen mukaisesti hyvillä arvostuksilla.

Sidosryhmien yhteistyö Satakunnassa on vahvaa. Yhteistyöverkosto rahastolle on erinomainen ja se mahdollistaa kohdeyhtiöiden laaja-alaisen auttamisen sekä kevyen hallinnoinnin.

Sijoitusrahaston tavoitekoko on 10 M€, joka on tarkoitus koota vaiheittain. Tämä tapahtuu maksullisten osakeantien kautta. Vaiheittaisella kokoamisella pyritään siihen, että rahaston koko on aina optimaalinen kohdeyhtiöiden kysyntään nähden ja, että uusia sijoittajia voidaan ottaa mukaan myöhemmissäkin vaiheissa. Sijoitusrahaston ensimmäisessä eli käynnistysvaiheessa tavoitteena on hakea sijoituksia yhteensä noin 3 M€, josta kuntien ja kaupunkien osuus olisi 2 M€. Alustavassa hahmotelmassa Pori sijoittaisi 800.000 - 1.200.000€, Rauma 500.000 - 800.000€, Huittinen ja Kankaanpää kumpikin noin 100.000 € ja muut kunnat ja kaupungit yhteensä 100.000 - 300.000 €. Yksityiseltä sektorilta haettaisiin 1 M€. Jatkokierroksilla on tarkoitus kasvattaa yksityisten sijoitusten osuutta sijoitusrahastossa.

Kasvurahasto toimii sijoitusten lisäksi hyvänä alueellisena varkostona pk-yritysten ja rahoittajien välillä.

Esityslistan oheismateriaalina on Kasvurahaston selvitys Satakunta 2022.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää Euran kunnan osallistuvan 100 000 euron sijoituksella Satakunnan Kasvurahastoon seuraavin ehdoin:
- Porin  ja Rauman kaupungit osallistuvat em. mainitun kokoisilla pääomasijoituksilla.
- Yhtiöjärjestys ja osakassopimus tuodaan myöhemmin käsiteltäväksi kunnanhallitukselle.

Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää 100 000 euron lisämäärärahan Satakunnan Kasvurahastoon osallistumiseksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Pöytäkirjamerkintä: yrityskoordinaattori Ilkka Mäkinen poistui kokouksesta ko. asiakohdan käsittelyn jälkeen.

Valt 06.03.2023 § 8 

Kunnanhallituksen päätösehdotus

 Valtuusto myöntää 100 000 euron lisämäärärahan Satakunnan Kasvurahastoon osallistumiseksi.

Päätös Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

 Pöytäkirjamerkintä: valtuutettu Minna Siivonen poistui kokouksesta ko. asiakohdan käsittelyn aikana.

Khall 21.08.2023 § 219 

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: Talouspäällikkö Lauri Ämmälä puh. 044 422 4059.

Kasvurahastohanke on etenemisessä ja Satakunnan Kasvurahasto Oy:n merkintäanti kunnille ja yhteisöille järjestetään syksyn aikana. Merkintähinta on 100 euroa I-osakkeelta ja minimi merkintä on 500 I-osaketta. Merkintä tapahtuu, kun merkintä- ja liitymissopimus on  hyväksytty ja pääoma on kokonaan maksettu yhtiön tilille. Sijoitettu pääoma merkitään kokonaisuudessaan sidotun vapaan pääoman rahastoon. Ensimmäisellä sijoituskierroksella tavoitteena on saada noin 3 miljoona osakepääoma.

Yhtiön osakkeet jakautuvat M- ja I-sarjan osakkeisiin, jotka poikkeavat toisistaan siten että M-sarjanosakkeet ovat yhtiön kolmen managerin omistuksessa ja I-sarjan osakkeet kunta- ja yhteisöasiakkaiden. Molemmat osakesarjat oikeuttavat osinkoon. I-sarjan osakkeiden oikeus osinkoon ja muuhun varojenjakoon on kuitenkin M-sarjan osakkeita suurempi siten, että I-sarjan osakkeille jaetaan 65 % osingoista ja muista Yhtiöstä jaettavista varoista ja M-sarjan osakkeille jaetaan 35 % osingoista ja muista jaettavista varoista. M ja I-sarjan osakkeet tuottavat kulloinkin voimassa olevan osakeyhtiölain mukaiset hallintaoikeudet, kuten äänioikeuden ja oikeuden osallistua yhtiökokoukseen. Kukin M sarjan osake tuottaa viisi (5) ääntä ja kukin I-sarjan osake yhden (1) äänen yhtiökokouksessa. Yhtiön osakesarjojen osakemäärän tai äänimäärän määrittelyssä noudatettavana periaatteena on, että yksittäisen I-osakkaan äänivalta on aina alle 20 % sekä kaikkien I osakkeiden yhteenlaskettu äänivalta on aina alle 50 %. Osapuolet sitoutuvat toimimaan ja äänestämään yhtiökokouksessa tämän periaatteen mukaisesti, jos osake- tai äänimääriä joudutaan muuttamaan näiden ehtojen täyttämiseksi.

M-osakkaiden osakasasema perustuu siihen, että kutakin M-osakasta edustava Manager edistää Yhtiön toimintaa aktiivisesti. Managerit huolehtivat yhdessä Yhtiön asianmukaisen hallinnon järjestämisestä ja sijoitustoiminnan käytännön toteutuksesta tämän Osakassopimuksen ja Yhtiön sijoitusperiaatteiden mukaisesti. Managerit huolehtivat osana Yhtiön operoimiseen liittyvää toimintaa.

• Managerit etsivät ja analysoivat Kohdeyhtiöitä, joihin Yhtiö voisi kulloisenkintarkoituksensa mukaisesti sijoittaa
• Managerit neuvottelevat Kohdeyhtiöiden kanssa Yhtiön sijoituksista sekä hoitavat Yhtiön ja sen sidosryhmien välistä viestintää
• Managerit rakentavat ja ylläpitävät asiantuntija- ja kumppaniverkostoa Kohdeyhtiöiden tueksi
• Managerit yhdessä Yhtiön I-osakkaiden sekä Kohdeyhtiön kanssa pyrkivät saamaan Kohdeyhtiölle sen tarvitsemia resursseja, kuten asiantuntija-apua, Kohdeyhtiön kasvun tueksi
• Managerit voivat toimia Kohdeyhtiön/Kohdeyhtiöiden ns. operoivina kumppaneina tukien Kohdeyhtiötä ja niiden johtoa kehityshankkeiden läpiviennissä. Operoivana kumppanina toimisesta ja siitä syntyvistä kustannuksista sovitaan Kohdeyhtiön kanssa aina erikseen.

Yhtiön toiminnasta syntyvät vuotuiset kustannukset pyritään pitämään kohtuullisina, enintään 3 %:ssa sijoitetusta pääomasta. Ensimmäisenä toimintavuotena kustannusraja saattaa ylittyä, johtuen Yhtiön perustamis- ja käynnistyskustannuksista. Vuotuisia kustannuksia ovat taloushallintoon, juridisiin palveluihin (osakassopimukset, due diligence), markkinointiin, koulutukseen, kumppaniverkostoon, tilavuokriin ja Managereiden operointiin liittyvät kustannukset.

Yhtiön tarkoituksena on kerätä Kohdeyhtiöihin sijoitettavat varat sidotun vapaan pääoman sijoituksina I-osakkailta. Yhtiö kierrättää näitä Kohdeyhtiöihin sijoitettuja pääomia aina uudestaan seuraaviin Kohdeyhtiöihin, kun irtaantuminen tai pääomanpalautus Kohdeyhtiöstä on tapahtunut. Irtaantumisen yhteydessä saatu tuotto jaetaan kohdan 6 mukaan. Pääomanpalautus I-osakkaille tapahtuu kohtien 11 ja 12 mukaisesti. Mikäli sijoituskysyntää on riittävästi, Yhtiö järjestää määräajoin rahoituskierroksia oman pääoman ehtoisten sijoitusten hankkimiseksi I-osakkeiden puitteissa. Osakkailla ei ole tämän Osakassopimuksen perusteella tai muutoinkaan velvollisuutta osallistua mahdollisiin rahoituskierroksiin, Yhtiön osakepääoman korotuksiin tai tehdä muita oman pääoman ehtoisia sijoituksia Yhtiöön eikä antaa Yhtiölle lainaa taikka Yhtiön vastuiden puolesta takauksia tai vakuuksia. Olemassa olevilla I-osakkailla on yhtäläinen oikeus osallistua Yhtiön mahdollisiin I-osakkeiden osakeanteihin tai I-osakkeisiin oikeuttavien optioiden tai muiden vastaavien erityisten oikeuksien merkintään, ellei osakeantipäätöksessä erikseen toisin päätetä.

Porin kaupungin hallitus on päättänyt (26.6.2023 §350) osallistua enintään yhden miljoonan (1 000 000) euron sijoituksella Satakunnan Kasvurahasto Oy:n osakeantiin, mikäli Rauman kaupunki sitoutuu sijoittamaan vähintään 500 000 euroa ja että pääomarahastoon tehtyjen, muiden kuin Satakunnan kuntien ja kaupunkien, sijoitusten yhteismäärä on sijoitushetkellä yhtä suuri kuin kuntien ja kaupunkien sijoitusten yhteismäärä sillä hetkellä olisi. Lisäksi Porin kaupunki hyväksyi osaltaan liitteen mukaisen osakassopimuksen ja sen liittymissopimuksen.

Rauman kaupungin hallitus on päättänyt (26.6.2023 §320) osallistua enintään 500 000 euron sijoituksella Satakunnan Kasvurahasto Oy:n osakeantiin, mikäli Porinn kaupunki sitoutuu sijoittamaan vähintään 1 000 000 euroa ja että pääomarahastoon tehtyjen, muiden kuin Satakunnan kuntien ja kaupunkien, sijoitusten yhteismäärä on sijoitushetkellä yhtä suuri kuin kuntien ja kaupunkien sijoitusten yhteismäärä sillä hetkellä olisi. Lisäksi Rauman kaupunki hyväksyi osaltaan liitteen mukaisen osakassopimuksen ja sen liittymissopimuksen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää Euran kunnan osallistuvan 100 000 euron sijoituksella Satakunnan Kasvurahastoon ja hyväksyy osakassopimuksen sekä sen liitteenä olevat yhtiöjärjestyksen ja liittymissopimuksen. Kunta edellyttää, että vähintään puolet Kasvurahaston pääomasta tulee yksityisiltä sijoittajilta.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 

 Pöytäkirjamerkintä: projektipäällikkö Jussi Virtanen esitteli Satakunnan Kasvurahaston toimintaperiaatteita kunnanhallitukselle ennen asian käsittelyä. Virtanen poistui kokouksesta ennen asian käsittelyn alkua.

Khall 27.11.2023 § 345 

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: Talouspäällikkö Lauri Ämmälä puh. 044 422 4059.

 Kunnanhallitus  on päättänyt (21.08.2023 § 219), että Euran kunta osallistuu 100 000 euron sijoituksella Satakunnan Kasvurahastoon ja hyväksyy osakassopimuksen sekä sen liitteenä olevat yhtiöjärjestyksen ja liittymissopimuksen. Kunta edellyttää, että vähintään puolet Kasvurahaston pääomasta tulee yksityisiltä sijoittajilta.

Satakunnan Kasvurahasto Oy:n hallitus on lähestynyt Euran kuntaa ja esittää, että Euran kunnan tekemän sijoituspäätöksen pääoma Satakunnan Kasvurahastoon kutsutaan kokonaisuudessaan vasta vuonna 2024.

Alkuperäinen suunnitelma oli kutsua pääoma kahdessa osassa, toinen syksyllä 2023 ja toinen vuonna 2024.

Sijoituksen 100 000 euron pääoma on varattu kokonaisuudessaa vuoden 2023 talousarvioon. Vuoden 2024 talousarvioon ei määrärahaa ole varattu.

Päätöksellä ei ole tulosvaikutusta käyttötalouteen.

Esittelijä                           vs. kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää 100 000 euron määrärahan Satakunnan Kasvurahastoon osallistumiseksi vuodelle 2024 ja toteaa samalla, ettei vuodelle 2023 varattua määrärahaa käytetä.

 Vs. kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus:

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää 100 000 euron määrärahan Satakunnan Kasvurahastoon osallistumiseksi vuodelle 2024 ja toteaa samalla, ettei vuodelle 2023 varattua määrärahaa käytetä.

 Kunta edellyttää, että vähintään puolet Kasvurahaston pääomasta tulee yksityisiltä sijoittajilta.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan kokouksessa tekemän muutetun päätösehdotuksen.

Valt 11.12.2023 § 65 

Kunnanhallituksen päätösehdotus   

Valtuusto myöntää 100 000 euron määrärahan Satakunnan Kasvurahastoon osallistumiseksi vuodelle 2024 ja toteaa samalla, ettei vuodelle 2023 varattua määrärahaa käytetä.

 Kunta edellyttää, että vähintään puolet Kasvurahaston pääomasta tulee yksityisiltä sijoittajilta.

Päätös Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Khall 03.06.2024 § 189  

527/02.02.00/2023  

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Lauri Ämmälä puh. 044 422 4059.

Kunnanhallitus  on päättänyt (21.08.2023 § 219), että Euran kunta osallistuu 100 000 euron sijoituksella Satakunnan Kasvurahastoon ja hyväksyy osakassopimuksen sekä sen liitteenä olevat yhtiöjärjestyksen ja liittymissopimuksen. Kunta edellyttää, että vähintään puolet Kasvurahaston pääomasta tulee yksityisiltä sijoittajilta.

Valtuusto on käsitellyt kasvurahaston määrärahaa kokouksessaan 11.12.2023 § 65 ja päättänyt: 

Valtuusto myöntää 100 000 euron määrärahan Satakunnan Kasvurahastoon osallistumiseksi vuodelle 2024 ja toteaa samalla, ettei vuodelle 2023 varattua määrärahaa käytetä.

  Kunta edellyttää, että vähintään puolet Kasvurahaston pääomasta tulee yksityisiltä sijoittajilta.

Satakunnan Kasvurahaston edustajat ovat lähestyneet mukaan ilmoittautuneita kuntia 29.5.2024 pidetyssä palaverissa ja esitelleet rahastohankkeen etenemistä. Yksityisen sektorin sijoittajien mukaan saanti ei ole toteutunut suunnitellussa aikataulussa. Kuntien tekemien sijoituspäätösten yhteissumma on 2 205 000 euroa. Kuntien päätösten mukaisesti vähintään puolet pääomasta tulisi tulla yksityisiltä sijoittajilta.

Tällä hetkellä yksityistä rahaa on sitoutunut yhden miljoonan edestä. Yksityiseen rahaan lasketaan mukaan myös julkisomisteisten osakeyhtiöiden sijoitukset. Kasvurahaston edustajat ehdottivat 29.5.2024 pidetyssä palaverissä, että kuntien ensimmäisen vaiheen yhteissijoitukset olisivat yhteensä miljoona euroa, josta Euran suhteellinen osuus olisi 40 000 euroa. Loppu 60 000 euroa sijoitettaan rahastoon, kun yksityisten sijoittajien lupaukset pääomapanoksesta ylittävät vaaditun 2 205 000 euron rajan. Takaraja lopulle pääoman sijoittamiselle on vuoden 2024 loppu.

Talousjohtaja esittelee kokouksessa tarkemmin Satakunnan Kasvurahaston ehdotusta ja pääomapanosten jakautumista sijoittajien kesken.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Satakunnan Kasvurahaston esityksen 40 000 euron pääomasijoituksen tekemisestä rahastoon 31.7.2024 mennessä, joka vastaa 2/5 vuonna 2024 tehtävästä sijoituksesta.

Asian käsittely:  Asiassa käydyn keskustelun pohjalta kunnanjohtaja Kari Kankaanranta teki muutetun päätösehdotuksen, että kunnanhallitus edellyttää Kasvurahastoon osallistumiseksi valtuuston hyväksymien ehtojen täyttymistä. 

Päätös muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.