Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.02.2024/Pykälä 53

719/10.02.04/2019

Khall 20.04.2020 § 115

Kunnanhallitus on kokouksessaan 16.12.2019 § 387 päättänyt aloittaa Man­si­kin ranta-asemakaava muutoksen.

Tekninen johtaja on päätöksellään 18.12.2019 §46 päättänyt hankkia kaa­va­kon­sul­tik­si Nosto Consulting Oy:n. Kaavan laadinnasta vastaa Pasi Lap­pa­lai­nen.

Vireilletulon jälkeen on kaksi Mansikin alueeseen rajoittuvaa mökin omis­ta­jaa ilmoittanut halukkuutensa liittyä osaksi kaavamuutosaluetta. Näillä ton­teil­la ei ole aikaisemmin ollut ranta-asemakaavaa, jonka seurauksena ran­ta-ase­ma­kaa­van nimi muuttuu Mansikin ranta-asemakaavan muutos ja laajennus.

Kaavatyön käynnistämiseksi pidettiin 3.2.2020 viranomaisneuvottelu, jossa kä­si­tel­tiin eri viranomaistahojen näkemyksiä käynnistyvästä ran­ta-ase­ma­kaa­vatyöstä.

Kaavakonsultti on laatinut liitteenä olevan kaavaluonnosaineiston kunnan ja Apetit Oyj:n tavoitteiden mukaisesti.

Kaavatyön tavoitteena on suunnitella maankäyttö uudelleen kiinteistön 50-416-10-51 Mansikki alueella siten, että alueen ranta-asemakaava päi­vi­te­tään vastamaan Euran kunnan tavoitteita: alueelle muodostetaan oma­ran­tai­sia loma-asuntojen rakennuspaikkoja, Mansikin leirikeskuksen alue eriy­te­tään omaksi kokonaisuudeksi ja luodaan edellytykset yleiseen vir­kis­täy­ty­mi­seen. Lisäksi kaava-alueen laajennuksessa tavoitteena on osoittaa lo­ma-asun­to­jen rakennuspaikat kiinteistöille 50-416-7-36 Suviranta ja 50-416-23-0 Kotokolo.

Kaavamuutoksella muodostuu loma-asuntojen korttelialuetta (RA), lä­hi­vir­kis­tys­aluet­ta (VL), retkeily- ja ulkoilualuetta (VR) sekä ve­neval­ka­ma-aluet­ta (LV). Kaavamuutoksessa telttailu- ja leirintäalueen korttelialue (RT) muuttuu pää­osin yleiseen käyttöön tarkoitetuksi lähivirkistysalueeksi (VL) sekä lei­ri­kes­kuk­sen alue muuttuu retkeily ja ulkoilualueeksi (VR). Yleiseen käyttöön tar­koi­tet­tua, rakentamisesta vapaata rantaviivaa kaavamuutosalueelle jää noin puolet mitoitusrantaviivasta.

Kaavamuutokselle turvataan yleiset virkistäytymismahdollisuudet jat­kos­sa­kin.

Ranta-asemakaavan laadintaan liittyvistä selvityksistä on käynnistetty luon­to­in­ven­toin­ti.

Esityslistan oheismateriaalina on

- Muistio viranomaisneuvottelusta 3.2.2020

- 4.3.2020 päivätyt osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), ranta-asemakaavan kartta merkintöineen ja ranta-asemakaavan selostus liitteineen

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus hyväksyy laaditut kaava-asiakirjat ja asettaa ne 30 päivän ajak­si nähtäville sekä pyytää niistä OAS:n mukaiset lausunnot. Lisäksi kun­nan­hal­li­tus päättää laittaa OAS:n nähtäville koko kaavaprosessin ajak­si.

Päätös Kunnanhallitus:

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

_________

Tekla 27.05.2020 § 50

VESIHUOLTOLAITOS:

Alueella ei ole kunnallista vesihuoltoverkostoa.

Vesihuoltolaitoksella ei ole muuta huomautettavaa.

YHDYSKUNTATEKNISET PALVELUT:

Yhdyskuntateknisillä palveluilla ei ole huomautettavaa Mansikin ranta-asemakaavan muutokseen ja laajennukseen.

Valmistelu ja lisätiedot: käyttöpäällikkö Jarkko Leminen,

puh. (044) 4224 971 ja yhdyskuntatekniikan päällikkö Anne Saarenvalta,

puh. (044) 4224 955.

Ehdotus Tekninen johtaja:

 Tekninen lautakunta päättää lausuntonaan Mansikin ranta-asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta, ettei sillä ole huomautettavaa kaavahankkeeseen.

Päätös Tekninen lautakunta:

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

__________

Khall 23.11.2020 § 337

Mansikin alueen ranta-asemakaavan muutoksen luonnos on ollut näh­tä­vil­lä 27.4-28.5.2020 välisen ajan. Luonnoksesta jätettiin nähtävilläoloaikana 9 mielipidettä tai lausuntoa.

Lausunnoissa kiinnitettiin huomiota mm. natura-alueen rajauksen mer­kit­se­mi­seen, yleisesti soveltuvuudesta kesämökkirakentamiseen, kaa­va­mää­räyk­seen, maakuntakaavasa osoitettuihin virkistysalueisiin, vapaan rannan riit­tä­vyy­teen, muinaismuistoalueisiin ja emätilaselvitykseen. Kaavakonsultti on laatinut vastineet annettuihin lausuntoihin ja lausunnot on huomioitu kaa­va­eh­do­tuk­ses­sa.

Vastineet lausuntoihin on esityslistan oheismateriaalina.

Lausuntojen perusteella on tarkistettu Natura-alueen rajaus, yleisiin kaa­va­mää­räyk­siin on lisätty teksti "Natura-alueen arvot on huomioitava kaa­va-alu­een kaikessa uudisrakentamisessa (talonrakentaminen sekä maa- ja ve­si­ra­ken­ta­mi­nen, sm-alueen merkintään liittyvän kaavamääräyksen vii­mei­nen lause on muutettu muotoon "Aluetta koskevissa toimenpiteissä ja suun­ni­tel­mis­ta on pyydettävä alueellisen vastuumuseon (Satakunnan Mu­seo) lausunto, selostusta on täydennetty Härkänummen viikinkikylään liit­tyen, kaavaselostusta on täydennetty Mansikin leirikeskuksen osalta ja tar­kis­tet­tu emätilaselvitystä.

Esityslistan oheismateriaalina on Mansikin ranta-asemakaavan muu­tos­eh­do­tuk­sen kartta merkintöineen ja selostus.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

 Kunnanhallitus hyväksyy Mansikin ranta-asemakaavan luonnoksesta              saatuihin lausuntoihin laaditut vastineet ja niiden perusteella

 ranta-asemakaavan tehdyt muutokset.

 Lisäksi kunnanhallitus päättää laittaa ranta-asemakaavan muutoksen               ehdotuksena 30 päivän ajaksi nähtäville ja pyytää siitä osallistumis- ja               arviointisuunnitelman mukaiset  lausunnot.

Päätös Kunnanhallitus:

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirjamerkintä: tekninen johtaja Kimmo Haapanen poistui kokouksesta ko. asiakohdan käsittelyn jälkeen kello 20:15.

Kaavatmk 01.12.2021 § 11 

Mansikin ranta-asemakaavan muutos on ollut ehdotuksena nähtävillä 30.11.-31.12.2020 välisen ajan. Ehdotuksesta saatiin nähtävilläoloaikana 8 lau­sun­toa ja 2 muistutusta.

Vastineet ehdotusvaiheen lausuntoihin ja muistutuksiin on esityslistan oheis­ma­te­ri­aa­li­na. Vastineet myös esitellään kokouksessa.

Nähtävilläolon jälkeen tehdyistä muutoksista merkittävimmät ovat:

• Loma-asuntojen kortteli 68 b on siirretty kaava-alueen pohjoisosaan ja kortteli 68 c on poistettu kokonaan.
• Tarkasteltu alueen kokonaisrakennusoikeutta.
• Siirretty rakennusalojen rajoja kauemmas rantaviivasta.
• Kaavaselostusta on täydennetty.

Päivitetty kaavaehdotus täyttää Euran kunnan ja yksityisten maan­omis­ta­jien asettamat tavoitteet.

Esityslistan liitteenä on Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen ja laa­jen­nuk­sen kartta merkintöineen, selostus ja vastineraportti saatuihin lau­sun­toi­hin.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) 839901.

Ehdotus Kunnanjohtaja

 Kaavatoimikunta tutustuu ranta-asemakaava-alueeseen ja kuulee Man­si­kin toisen omistajan näkemyksiä alueen kehittämisestä ja yh­teis­omis­tuk­sen purkamisesta sekä evästää kaavoitustyön valmistelijoita ja palaa asian käsittelyyn kaavatoimikunnan seuraavassa kokouksessa.             

Päätös Kaavatoimikunta

 Päätösehdotus hyväksyttiin.

 _________

Kaavtmk 15.11.2023 § 29 

Valmistelija Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870

Kunnanhallitus on hyväksynyt 25.4.2022 (§ 135) vaihtokirjan koskien Mansikin yhteisomistuksen purkamista Apetit Oyj:n kanssa. Kunnanhallitus tarkensi päätöstään vielä 23.5.2022 (§ 169). Päätöksestä tehtiin sittemmin oikaisuvaatimus ja edelleen valitus hallinto-oikeuteen. Valitus hylättiin 21.9.2023. Yhteisomistuksen purkaminen sai sittemmin lainvoiman lokakuussa 2023. Vaihtokirjassa todetaan seuraavaa:

"Euran kunta sitoutuu toteuttamaan kiinteistöjen vaihtojen toteuduttua kaavoitustoimenpiteet, jossa Apetit Oyj:lle vaihdossa luovutettavaan määräalaan kaavoitetaan tavanomainen ranta-asemakaava tai asemakaava, joka mahdollistaa ensisijaisesti asuinrakennuksen ja toissijaisesti vapaa-ajanasunnon rakentamisen. Euran kunta sitoutuu osana tässä asiakirjassa tarkoitettua kiinteistöjen vaihtoa kaavoittamaan Apetit Oyj:lle luovutettavalle määräalalle nykyisten 95 m2:n talousrakennusten lisäksi 200 m2 lisärakennusoikeutta, joka mahdollistaa ensisijaisesti asuinrakennuksen ja toissijaisesti vapaa-ajan- asunnon rakentamisen määräalalle. Tässä vaihtokirjassa esitetyn mukainen valituskelpoinen valtuuston päätös kaavoituksen hyväksymisestä tulee tehdä viimeistään 31.12.2023. Mikäli sovittu 200 m2:n lisärakennusoikeus ei toteudu lopullisessa kaavassa, tulee Euran kunnan suorittaa Apetit Oyj:lle korvauksena 50.000 euroa."

Takaraja kaavapäätökselle on sovittu marraskuussa lykättäväksi ensi vuoden puolelle.

Kaavatoimikunnan viime käsittelyn jälkeen kaavaehdotusta on muutettu melkoisesti. Kaavoittava alue on saatettu lähes samaan tilaan kuin ennen kaavoitustyön aloittamista. Kaava-alueen laajennuksessa on edelleen tavoitteena osoittaa lo­ma-asun­to­jen rakennuspaikat kiinteistöille 50-416-7-36 Suviranta ja 50-416-23-0 Kotokolo. Lisäksi Apetit Oyj:n tavoitteet on huomioitu osoittamalla yhtiölle AO-tontti nykyisen RA-tontin kohdalle.

Kunnan hallinnoimalle alueelle on osoitettu varaus muinaiskylän rakennelmille, huoltorakennuksille sekä nykyisille aikanaan leiritoiminnassa olleille rakennuksille. Myös virkistyksen ja urheilun tarpeisiin on varauduttu pienellä rakennusoikeudella. Merkittävällä osalla rantakaistaletta on liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikka. Kaava-alueella sijaitsee kaksi kiinteää muinaisjäännöstä, jotka on huomioitu kaavaratkaisussa.

Esityslistan liitteenä on Pyhäjärven länsirannan ranta-asemakaavan kartta ja kaavaselostus.

Esittelijä                             vs.kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus Kaavatoimikunta hyväksyy laaditun ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen sekä asettaa sen 2. ehdotuksena nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 _________

Kaavtmk 24.01.2024 § 5 

Valmistelija Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870

Mansikin ranta-asemakaavan muutos on ollut 2. ehdotuksena nähtävillä 21.11.2023 - 22.12.2023. Ehdotuksesta jätettiin 7 lausuntoa ja 1 muistutus. Vastineet 2. ehdotusvaiheen lausuntoihin ja muistutuksiin on esityslistan oheis­ma­te­ri­aa­li­na.

Nähtävillä olon jälkeen tehdyistä muutoksista merkittävimmät ovat:

• Tontin 67 saunarakennuksen rakennusalaa on siirretty nykyisen saunarakennuksen kohdalle
• VR-kaavamääräystä on täydennetty
• s-1 kaavamääräystä on täydennetty
• Natura 2000-aluetta koskevaa kaavamääräystä on täydennetty
• kaavaselostusta on täydennetty ilmastovaikutusten osalta

Päivitetty kaavaehdotus täyttää Euran kunnan ja yksityisten maan­omis­ta­jien asettamat tavoitteet.

Esityslistan liitteenä on Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen ja laa­jen­nuk­sen kartta merkintöineen , selostus  ja vastineraportti saatuihin lau­sun­toi­hin.

Esittelijä vs. kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus Kaavatoimikunta hyväksyy lausuntojen perusteella tehdyt vähäiset muutokset ranta-asemakaavaan ja osaltaan hyväksyy Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen 8.1.2024 päivätyt ranta-asemakaavan kartan merkintöineen ja ranta-asemakaavan selostuksen, sekä esittää ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

Asian käsittely Kaavatoimikunta keskusteli ranta-asemakaavaan tehdyistä muutoksista ja lausuntoihin laadituista vastineista. Satakuntaliiton lausuntoon laadittua vastinetta täydennetään lauseella " Kaavan toteutuksen yhteydessä huomioidaan, että kaavaratkaisut muodostavat toimivan kokonaisuuden".

 Keskustelun aikana Arja Salo teki esityksen, että koska Mansikki on merkitty maakuntakaavassa virkistysalueeksi päätösehdotus ja päätös omakotitalon / huvilan rakentamiseksi tulee evätä, koska päätös on maakuntakaavan vastainen.

 Kannattamattomana esitys raukesi.

 Arja Salo jätti pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteen. Perustelu eriävälle mielipiteelle on pöytäkirjan liitteenä.

Päätös Kaavatoimikunta hyväksyi lausuntojen perusteella ranta-asemakaavaan tehdyt muutokset ja hyväksyy osaltaan Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen 8.1.2024 päivätyt ranta-asemakaavan kartan merkintöineen ja ranta-asemakaavan selostuksen, sekä esittää ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

 _________

Khall 29.01.2024 § 38 

Valmistelija Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870

Esityslistan oheismateriaalina on Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen ja laa­jen­nuk­sen kartta merkintöineen, selostus ja vastineraportti saatuihin lau­sun­toi­hin.

Esittelijä vs. kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus Kunnanhallitus
- hyväksyy lausuntojen perusteella ranta-asemakaavaan tehdyt muutokset ja
- hyväksyy osaltaan Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen 8.1.2024 päivätyt ranta-asemakaavan kartan merkintöineen ja ranta-asemakaavan selostuksen, sekä
- esittää ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä edelleen valtuustolle.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valt 05.02.2024 § 14   

Kunnanhallituksen ehdotus  

Valtuusto hyväksyy lausuntojen perusteella ranta-asemakaavaan tehdyt muutokset sekä  Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen 8.1.2024 päivätyt ranta-asemakaavan kartan merkintöineen ja ranta-asemakaavan selostuksen.

Valtuusto hyväksyy Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen.

Asian käsittely:  Asian käsittelyn aikana Simo Lähteenmäki teki muutettun päätösehdotuksen, että asia palautetaan takaisin valmisteluun. Arja Salo kannatti Simo Lähteenmäen tekemää päätösehdotusta.

 Puheenjohtaja totesi, koska oli tehty kannatettu esitys, että asiasta tulee äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että valtuutetut, jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta äänestävät Jaa ja valtuutetut, jotka kannattavat Lähteenmäen esitystä äänestävät Ei. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.

 Äänestys pöytäkirjan erillisessä liiteessä.

Päätös Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

Khall 12.02.2024 § 53  

101/10.02.04/2022  

Asiassa on tapahtunut menettelyvirhe.

Aikaisemman oikeuskäytännön mukaan, on tulkinnanvaraista, onko päätös syntynyt kuitenkin lain mukaisesti. Valtuuston tulee käsitellä asia uudelleen. Kunnanhallitus saattaa asian valtuuston käsiteltäväksi.             

Esittelijä vs. kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus   Kunnanhallitus
- hyväksyy lausuntojen perusteella ranta-asemakaavaan tehdyt muutokset ja
- hyväksyy osaltaan Mansikin ranta-asemakaavan muutoksen 8.1.2024 päivätyt ranta-asemakaavan kartan merkintöineen ja ranta-asemakaavan selostuksen, sekä
- esittää ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä edelleen valtuustolle.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksen jälkeen.