Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.01.2024/Pykälä 23

Khall 15.01.2024 § 23  

570/08.01.00/2023  

293/08.01.00/2021

Kunnanhallitus 24.5.2021 § 188

 Joukkoliikenneviranomaisina toimivat Pirkanmaan ja Varsinais-Suomen ELY-keskukset esittävät, että Rauma-Eura-Huittinen-Sastamala-Tampere välin liikenne hankitaan yhtenä kokonaisuutena 1.1.2022 alkaen. Kokonaisuus pitäisi sisällään monia erityyppisiä liikkumistarpeita (yhteydet Tampereelle ja Helsinkiin, koululaiset, opiskelu, työ, asiointi) ja se myös mahdollistaisi nykyistä yhteen toimivamman lipunmyyntipolitiikan. Yhteysvälin Rauma-Eura-Huittinen ja Huittinen-Sastamala-Tampere joukkoliikenne on aikanaan perustunut asiakastuloin ajettavaan markkinaehtoiseen liikenteeseen. Molempien yhteysvälien markkinaehtoinen liikenne ei ole enää vuosiin tarjonnut palvelutasotavoitteiden mukaista vuorotarjontaa ja sen takia joukkoliikenneviranomaiset ovat hankkineet liikennettä ko. väleille:

-          Yhteysvälin Eura-Huittinen nykyinen liikennöintisopimus KÄYTTÖ-705744 päättyy 31.12.2021. Liikennettä on ajanut Satakunnan Liikenne Oy.

-          Yhteysvälin Huittinen-Sastamala-Tampere nykyinen liikennöintisopimus KÄYTTÖ-656076 päättyy 31.12.2021. Liikennettä on ajanut Länsilinjat Oy.

-          Molemmat yhteysvälin osittain kattavat sopimukset ovat päättymässä 31.12.2021 ja siten nyt olisi hyvä hetki hankkia liikenne kokonaisuutena ja taata tietty vakaus liikennepalveluihin pidemmäksi aikaa.

Liikennepalvelujen jatkoa 1.1.2022 alkaen on käsitelty ELY-keskusten ja kuntien välisissä esisuunnittelukokouksissa 7.5.2021 (Pirkanmaa) ja 11.5.2021 (Satakunta). Kokouksissa on käsitelty mm. hankittavan kokonaisuuden vuoromäärää, aikatauluja, reittejä ja lipunhintoja. Nykyiset matkamäärät ja yleinen koronatilanne eivät anna perusteita lisätä vuoromääriä merkittävästi.

ELY-keskukset esittävät hankittavan liikenteen sopimuskaudeksi 3+2 v. Option käytöstä päätettäisiin ELY-keskusten ja kuntien kesken yhdessä. Kaluston osalta ELY-keskus esittää, että kalustovaatimuksena on korkealattiainen auto (6 kpl), jonka on mahdollista ajaa 100 km/h. Päästöluokkavaatimuksena Euro 5. Sopimusmalliksi ehdotetaan seutuliikenteissä yleisesti käytössä olevaa käyttöoikeussopimusmallia. Mallissa liikenteenharjoittajan tulo muodostuu liikennöintikorvauksista ja asiakkaiden maksamista lipputuloista. Liikenteenharjoittaja kantaa mallissa lipputuloriskin. Rauma-Eura-Huittinen-Sastamala-Tampere liikenteen kustannuksiin osallistuisivat jatkossakin ELY-keskukset ja kunnat.

Pirkanmaan ja Varsinais-Suomen ELY-keskukset ovat suoritteiden perusteella päätyneet esittämään, että Pirkanmaa vastaisi 65 % ja Varsinais-Suomen 35 % liikenteen kokonaisnettokustannuksista. Hankintakokonaisuudesta on tehty kustannusarvio. ELY-keskusten ja kuntien vastattavaksi jäävä nettokustannus määräytyy sen mukaan, mitä tarjouskilpailuun osallistuvat liikenteenharjoittajat arvioivat sopimuskauden lipputulosta. Koronatilanteen takia arvio lipputulosta on hyvin epävarma. Kustannusjakoehdotus Varsinais-Suomen ELY-keskuksen alueen (=35 % kokonaisnettokustannuksista) osalta on:

 * Varsinais-Suomen ELY-keskus 50 %

 * Rauma   16,67 %

 * Eura   16,67 %

 * Huittinen   16,67 %

Hankintaan osallistuvien osapuolten kanssa tehdään erillinen sopimus liikenteen ostokustannusten jaosta. Kunnat sitoutuvat tekemällään päätöksellä kustannusarvion mukaiseen hintahaarukkaan. ELY-keskus on kuitenkin yhteydessä kunnan yhteyshenkilöön ennen hankintapäätöksen tekemistä. Mikäli edullisin tarjoushinta ylittää sen hintahaarukan, johon kunta on sitoutunut, asia palaa takaisin kunnalliseen päätöksentekoon. Hankinta on tällöin mahdollista keskeyttää.

Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4000.

Ehdotus  Kunnanjohtaja:

 Kunnanhallitus

 - hyväksyy hankinnan ja esitetyn palvelutason

  - hyväksyy periaatteellisen kustannusjakoehdotuksen ELY-keskuksen ja kuntien kesken ja

 - valtuuttaa kunnanjohtajan sopimaan hankinta-asiakirjojen lopullisesta muodosta ja yksityiskohtaisesta rahoitusyhteistyöstä.

Päätös  Kunnanhallitus:

 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Khall 15.01.2024 § 23  

570/08.01.00/2023  

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: vs. kunnanjohtaja Kari Kankaanranta, puh. 044 422 4020.

 Pirkanmaan sekä Varsinais-Suomen ELY-keskusten ja Satakunnan Liikenne Oy:n välinen sopimus KÄYTTÖ-723707 päättyy 31.12.2024. Sopimus sisältää Rauma-Eura-Huittinen-Tampere - joukkoliikenteen. Sopimuksen kustannuksista vastaavat Pirkanmaan ja Varsinais-Suomen ELY-keskukset sekä alueen kunnat.

 Sopimuksen kustannukset jakautuvat seuraavasti:

 Pirkanmaan ELY-keskus  44,80 %

 Sastamala   19,20 %

 Varsinais-Suomen ELY-keskus 18,00 %

 Eura   6,048 %

 Huittinen   6,048 %

 Rauma   5,904 %

 Sopimus sisältää optiot 1+1 ja sopimusta voidaan jatkaa 31.12.2025 saakka. Varsinais-Suomen ELY-keskus tiedustelee kunnan kantaa option käytölle 31.1.2024 mennessä.

 Sopimus on kilpailutettu vuonna 2021 ja se on tullut voimaan vuoden 2022 alusta. Sopimus sisältää esityslistan oheismateriaalin mukaiset liikenteet Rauma-Eura-Huittinen-Sastamala-Tampere -yhteysväliltä.

 Sopimus sisältää myös yhteydet Eurasta-Huittisten Sataedulle. Kilpailutettuihin vuoroihin on voitu tehdä joitain pieniä muutoksia. Vuoden vaihteen jälkeen tullaan myös tekemään yksittäisiä vähennyksiä Tampe-reen ja Huittisten välillä. Näissä vuoroissa ei juuri ole ollut matkustusta ja niiden vähentäminen laskee myös Euran maksuosuutta.

 ELY-keskuksen mukaan option käyttäminen on kustannustehokasta ja se kannatta käyttää. Sopimuksen koosta johtuen option käyttämistä tiedustellaan hyvissä ajoin. Kielteisen vastauksen johdosta olisi riittävästi aikaa uuden suunnitteluun ja kilpailuttamiseen.

 Sopimushinta on indeksiin sidottu. Tarkistus tehdään toukokuun indeksin mukaisesti. Euran vuosikustannus on n. 25 000 euroa (summassa ei ole huomioitu indeksiä, vaan kyseessä on tarjouskilpailun mukainen alkuperäinen hinta, johon tehty liikenteen vähennykset).

 Hallintosäännön § 24 mukaan kunnanhallitus päättää joukkoliikenteen järjestämisestä.

Esittelijä vs. kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy KÄYTTÖ-723707 option käytön vuodelle 2025.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.