Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.10.2023/Pykälä 314

Khall 17.04.2023 § 106 

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4000.

Euran kunnan esitetään osallistuvan Love Work -hankkeeseen yhteistyökumppanina. Hanke on saanut rahoituksen ESR-hausta, rahoittajana Keski-Suomen ELY-keskus. Hankkeen hallinnoijana toimii Rauman kaupunki. Toiminnallisessa hankeyhteistyössä ovat Eura, Eurajoki, Huittinen ja Säkylä. Hankkeen taustayhteistyössä ovat mukana Länsirannikon koulutus Oy (Winnova), Rauman kauppakamari, Satakunnan ammattikorkeakoulu ja Satakunnan yrittäjät ry.

Hankkeen tavoitteet:

Työelämän kohtaanto-ongelmien helpottaminen, maahanmuuttaja- ja ulkomaalaistaustaisten sekä kansainvälisten tutkinto-opiskelijoiden osaamisen vahvistaminen ja työllistymisen edistäminen sekä työelämän edustajien monikulttuurisuus- ja kielitietoisuusosaamisen vahvistaminen. Perheiden ja lasten yhteiskuntaan sopeuttaminen ja nuorten opiskelun sekä työllistyvyyden edistäminen. Tavoitteena on saada kaikki työvoimapotentiaali käyttöön, edistää työ- ja elinkeinoelämän, kolmannen sektorin sekä oppilaitosten uudenlaista verkostoyhteistyötä sekä edistää myös koulutuksesta työelämään siirtymisen sujuvuutta sekä lisätä yrittäjyystietoisuutta.

Osatavoitteet:

1. Maahanmuuttaja- ja ulkomaalaistaustaisen kielitaidon ja osaamisen vahvistaminen
2. Kv-opiskelijoiden ja vastavalmistuneiden työllistymisen edistäminen
3. Työelämän monikulttuurisuus- ja kielitietoisuusosaamisen vahvistaminen.

Rauman kaupunki rekrytoi hankkeelle kolme (3) määräaikaista hanketyöntekijää, joiden työsuhde on enintään hankkeen päättymiseen saakka. Yhden hanketyöntekijän työpanos kohdennetaan Euran, Eurajoen, Huittisten ja Säkylän hanketyöhön jako-osuudella 0,25 htv kuhunkin kuntaan. Lisäksi muiden kuntien hyväksi kohdennetaan hankevastaavan ja toisen hanketyöntekijän työpanosta laskennallisesti yhteensä 0,2 htv-osuudella.

Rauman kaupunki vastaa hankehenkilöstön palkanmaksusta. Rauman kaupunki vastaa henkilöiden rekrytointiprosessista. Muut kunnat voivat halutessaan osallistua hankehenkilöstön valintaprosessiin.

Kukin kunta osallistuu palkkauskustannuksiin laskennallisella omarahoitusosuudellaan. Omarahoituksen osuus palkkauskustannuksista on koko hankkeella vähintään 20 %. Palkkauskustannusten kuntakohtainen omarahoitusosuus muodostuu koko hankkeen toteutuneiden palkkauskustannusten omarahoitusosuudesta jaettuna laskennallisiin kuntakohtaisiin osuuksiin. Rauma vastaa laskennallisesti 1,8 htv:n osalta ja muut kunnat yhteensä 1,2 htv:n osalta palkkauskustannusten omarahoitusosuudesta. Kuntakohtaisesti tämä tarkoittaa 0,3 htv:n laskennallista osuutta muiden kuin Rauman osalta. Samalla laskentakaavalla lasketaan myös muiden kustannusten kuntakohtainen omarahoitusosuus.

Hankkeen muut kulut, eli asiantuntijapalveluiden osto (mm. työyhteisövalmennus, työnhakuvalmennus, työnetsijävalmennus), mahdollisesti hankittavat tekoäly ym. sovellukset, markkinointi, matkakorvaukset, tilavuokrat, tarjoilut, materiaalit kustannetaan flat rate 40 % - malliin palkkauskustannusten perusteella syntyvällä hankerahoituksella. Näistä kuluista omarahoitusosuus on vähintään 20 % jaettuna edellä mainituin perustein kuntakohtaisiin jako-osuuksiin.

Rauma laskuttaa hankkeen muilta kunnilta (Eura, Eurajoki, Huittinen, Säkylä) edellä mainituin laskennallisin perustein, toteutuneiden kustannusten perusteella ja erikseen sovittavalla tavalla kuntakohtaiset omarahoitusosuudet. Omarahoitusosuuden enimmäismäärä hankkeen ajalta on enintään 10 000 euroa/kunta ja mahdollinen erikseen sovittava lisäosuus vuodelle 2025, joka on enintään 2500 euroa/kunta.

Hallintosäännön 23 § mukaan kunnanhallitus päättää ylikunnallisiin hankkeisiin osallistumisesta ja palvelualuejohtaja vaikutuksiltaan vähäisiin ylikunnallisiin hankkeisiin osallistumisesta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Euran kunta osallistuu Love Work -hankkeeseen edellä kuvatulla osuudella vuosina 2023-2025.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Khall 24.04.2023 § 121 

Kunnanhallituksen 17.4.2023 tehdyssä päätöksessä on tapahtunut menettelyvirhe. Kokouksessa on ollut läsnä väärä varajäsen.

Kunnanhallitukselle esitetään virheellisen päätöksen poistamista ja asian uudelleen ratkaisemista.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus poistaa 17.4.2023 tekemänsä päätöksen ja ratkaisee asian uudelleen.

Euran kunta osallistuu Love Work -hankkeeseen edellä kuvatulla osuudella vuosina 2023-2025.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Khall 30.10.2023 § 314  

201/00.04.01/2023  

Sisäministeriön hallinnoimalla AMIF-rahastolla (EU:n turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto) on käynnissä hankehaku koskien rahaston erityistavoitetta 2: Laillinen muuttoliike ja kotoutuminen. Tässä erityistavoitteessa rahoitetaan toimia, jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisten kotoutumisen ja osallisuuden edistämistä, alkuvaiheen ohjausta ja neuvontaa, yhteiskuntaorientaatiota ja räätälöityjä tukipalveluja sekä maahanmuuttajanaisten työllisyyden esteiden madaltamista ja toimintakyvyn vahvistamista.

International House Rauman toiminnassa on selkeästi käynyt ilmi tarve yhteiskuntaorientaatiota ja kotoutumista tukeville uusille palveluille, kuten yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa kehitettävälle arkisen kielitaidon kehittämiselle sekä laajemmalle järjestöyhteistyölle (sosiaaliset suhteet, laadukkaamman vapaa-ajan tukeminen) kansainvälisten asukkaiden osallisuuden ja alueeseen kiinnittymisen edistämiseksi. Lisäksi on nähty tarpeellisena valmistautua kotoutumislain uudistuksiin 2025.

Rauma on valmistellut hankehakua yhdessä Etelä-Satakunnan tulevan työllisyysalueen kuntien (Eura, Eurajoki, Huittinen, Säkylä) viranhaltijoiden kanssa. Yhteiselle haulle on löytynyt kiinnostusta ja tavoitteena on kehittää uusia kotoutumis- ja asettautumispalveluita kolmansien maiden kansalaisille sekä hakea hanketta yhteistyössä.

Yhdessä monikulttuurisessa Etelä-Satakunnassa -hankkeessa tavoitteena on konseptoida järjestöyhteistyötä ja uusia yhteistoiminnallisia alkuvaiheen ohjaus- ja neuvontapalveluita sekä muita kotoutumista edistäviä toimintoja pysyväksi osaksi hankealueen kuntien toimintaa. Hankkeen tuloksena alueen pitovoima lisääntyy, sosiaalinen pääoma kasvaa ja väestösuhteet paranevat monikulttuurisen asenteen, turvallisuuden tunteen, vuorovaikutuksen ja vahvemman ja monipuolisemman osallisuuden myötä. Hankehakuun toivotaan erityisesti hankkeita, jotka käyttävät tai kehittävät monikielistä yhteiskuntaorientaatiota, joissa vahvistetaan yhteisten neuvontapisteiden pilotointia sekä etäpalveluiden käyttöä eri toimijoiden ja viranomaisten välisellä yhteistyöllä ja hankkeita, joilla kehitetään erityisesti pienemmillä paikkakunnilla uusia tapoja tuottaa alkuvaiheen ohjausta ja neuvontaa.

Hankehaku on avoinna 29.9.-31.10.2023. Hankkeen kesto on 1.3.2024-31.8.2026. Hankkeet ovat luonteeltaan kehittämishankkeita. Hankkeelle esitetään 2 HTV:n mukaisia henkilöstökustannuksia. Hankkeen kokonaisbudjetti on 337 179 euroa. Tavoitteena on hanke, joka sisältää paikallisten ja alueellisten viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen yhteisiä toimia, jolloin tukiosuus voi olla 90%. Tällöin hankkeen omarahoitusosuus on 10%. Toisaalta on mahdollista, että hankkeelle myönnetään myös 75% rahoitus, jolloin omarahoitusosuus on 25%.

Rahoitusmallissa toimitaan ns. flat rate 40% periaatteella, eli hankkeella haettavien henkilöstökustannusten perusteella lasketaan 40% mukaisesti muut hankkeen toimintamenot. Mahdollinen tuki ja kustannukset jaetaan kuntien kesken siten, että Rauman osuus on 60% ja muiden kuntien yhteensä 40%. Euran kunnan osalta omarahoitukseen varattavan summan tarve on siten enintään 8 500 euroa.

Etelä-Satakunnan työllisyysalueen kunnat ovat hakeneet kevään ESR+ -haussa yhteistä Love Work -hanketta, jonka tavoitteena on edistää ulkomaalaistaustaisten henkilöiden työllistymistä ja yritysten monikulttuurisuutta ja rekrytointivalmiuksia. Tätä hanketta ei ole hyväksytty yleisillä perusteilla. Hankehaussa olivat mukana samat kunnat ja kukin kunta oli sitoutunut hankkeeseen 10 000 euroa + 2500 euron omarahoitusosuudella. Rauman kaupunki on esittänyt, että Euran kunta vapauttaa Love Work-hankkeelle varatun omarahoitusosuuden ja siirtää AMIF-hankkeelle tarvittavan omarahoitusosuuden 8 500 euroa. Kunkin kunnan tulee lisäksi allekirjoittaa hakemuksen liitteeksi tuleva omarahoitussitoumus.

Esittelijä                           vs. kunnanjohtaja Kari Kankaanranta

Päätösehdotus 1. Euran kunta osallistuu Rauman kaupungin AMIF-rahaston hankehakuun yhdessä muiden hankehakuun osallistuvien kuntien kanssa
2. Euran kunta sitoutuu enintään 8 500 euron omarahoitusosuuteen

Lisäksi kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että Love Work -hanke ei toteudu ja tähän hyväksytty rahoitusosuus jää käyttämättä.

Tämä asiakohta tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.