Kunnanhallitus
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 287

Khall 10.01.2022 § 9 

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Kari Kankaanranta, puh. 044 422 4020.

Kuntalain 27 § mukaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamis-mahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhus-neuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäi-sistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta.

Kuntalain 28 § mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamis-mahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammais-neuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammai-silla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammais-neuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammais-neuvoston toimintaedellytyksistä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdol-lisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvin-voinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta.

Euran kunnan hallintosäännön 11 § mukaan kunnassa on nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta ja asettamisesta päättää kunnanhallitus ja toimintaedellytyksistä sivistyslautakunta.

Euran kunnan jo vuoden 2021 talousarvioon oli suunniteltu tavoitteeksi, että vanhus- ja vammaisneuvostot siirrettäisiin sivistyspalveluista kunnan-hallituksen ja edelleen hallintopalveluiden alaisuuteen. Muutoksen taustalla ovat seuraavat tekijät:

- Sote-uudistuksen myötä neuvostot jäävät osaksi peruskunnan toimintoja

- Hallintopalvelut koordinoivat demokratiaa ja seuraavat päätöksentekoa

poikkihallinnollisesti koko kunnassa, mikä voi parantaa neuvostojen vaikutusmahdollisuuksia

Asiaa valmisteltiin vuoden 2021 aikana. Vanhus- ja vammaisneuvostoa ei nimetty heti uuden valtuustokauden alussa, koska vanhus- ja vammais-neuvostojen organisointia tulee harkita uudelleen pitkällä aikavälillä. Aiemmin keskeisimmät päätökset vanhuksia ja vammaisia koskien on tehty kunnan perusturvapalveluissa. Vuoden 2023 alusta alkaen sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyviä päätöksiä ei tehdä kunnassa vaan hyvin-vointialueella. Vanhus- ja vammaisneuvoston vaikutusmahdollisuuksien turvaamista tulee tästä johtuen tarkastella uudelleen. Vuoden 2023 alusta alkaen keskeinen tehtäväkokonaisuus näiden vaikuttamistoimielinten osalta on muun muassa hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen.

Euran kunnan vuoden 2022 talousarvioon kirjattiin hallintopalveluiden vastuualueelle demokratiapalveluiden yksikkö, joka vastaa kuntalaisten osallistamisesta ja muun muassa vaalien järjestämisestä. Hallintopalveluiden vastuualueella suunnitellaan siirrettävän ainakin kunnan vanhus- ja vammaisneuvostojen toiminnasta vastaaminen.

Euralaiset vanhus- ja vammaisneuvostot kutsuttiin keskustelemaan  neuvostojen asemasta ja toiminnan kehittämisestä 17.12.2021. Tilaisuuteen osallistuivat seuraavien järjestöjen edustajat:

Eläkeliiton Euran yhdistys

Euran seudun kehitysvammaisten tuki ry

Euran eläkkeensaajat

Euran seurakunta

Eläkeliiton Kiukaisten yhdistys

Euran seudun invalidit

Tilaisuuteen osallistuivat kunnan edustajista kunnanjohtaja ja hallintojohtaja. Viranhaltijoiden arvion mukaan vanhus- ja vammais-neuvostojen vaikutusmahdollisuudet Eurassa ovat olleet melko heikot. Tilaisuudessa keskusteltiin muun muassa vanhus- ja vammaisneuvostojen yhdistämisestä yhdeksi neuvostoksi, vuosittaisten kokousten määrästä ja neuvostojen tehtävistä yleisesti. Viranhaltijavalmistelun mukaan neuvosto-jen yhdistäminen tehostaisi toimintaa ja vähentäisi turhaa byrokratiaa. Järjestöjen edustajat suhtautuivat asiaan kriittisesti.

Vanhusneuvostossa on ollut edustus seuraavista järjestöistä:

Eura-Säkylä-Köyliön eläkeläiset ry 

Eura-Kiukainen eläkkeensaajat 

Eläkeliiton Kiukaisten yhdistys

Eläkeliiton Euran yhdistys

Kiukaisten kansalliset seniorit

Kauttuan tehtaitten eläkeläiset 

Euran Seurakunta 

Euran Seniorit

Vammaisneuvostossa on ollut edustus seuraavista järjestöistä:

Diabetesyhdistys

Euran Seudun Invalidit

Panelian-Kiukaisten Invalidit 

Rauman Seudun Allergia- ja Astmayhdistys

Kehitysvammaiset

MS-yhdistys

Näkövammaiset 

Euran Seurakunta

Vammaisneuvoston voimassa olevan toimintasäännön mukaan vammais-neuvosto koostuu Euran kunnan, Euran seurakunnan ja vammaisten edustajista. Vammaisneuvostoon kuuluu 10-12 jäsentä, joista perustur-valautakunta nimeää yhden (1), tekninen lautakunta yhden (1), seurakunta yhden (1) ja Euran kunnassa toimivat vammaisjärjestöt 7-9 jäsentä. Kullekin varsinaiselle jäsenelle nimetään varajäsen.

Vanhusneuvoston voimassa olevan toimintasäännön mukaan vanhus-neuvostoon kuuluu kolmetoista (13) jäsentä, joilla kullakin on henkilö-kohtainen varajäsen ja joiden toimikausi on neljä (4) vuotta.

Euran kunnanhallitus nimeää neuvostoon viisi (5) jäsentä ja heille viisi (5) henkilökohtaista varajäsentä, jotka edustavat kunnan eri hallintokuntia ja Euran kunnan alueella toimivat eläkeläis- ja vanhustyöjärjestöt nimeävät seitsemän (7) jäsentä ja heille seitsemän  (7) henkilökohtaista varajäsentä ja seurakunta yhden (1) ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi vanhus- ja vammaisneuvoston toiminnan uudelleen organisointiin liittyvän valmistelun. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto muuttaa hallintosäännön 11 § siten, että vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä vastaa kunnanhallitus ja edelleen hallinto- ja vetovoimapalveluiden palvelualue. Vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto toimivat jatkossakin erillisinä toimieliminä. Kunnanhallitus pyytää euralaisia vammaisjärjestöjä ja seurakuntaa nimeämään edustajansa ja varaedustajan vammais-neuvostoon sekä eläkeläis- ja vanhustyönjärjestöjä ja seurakuntaa nimeämään edustajansa ja varaedustajan vanhusneuvostoon. Lisäksi kunnanhallitus keskustelee toimintasäännön muutoksesta koskien muiden kunnan edustajien nimeämisestä vanhus- ja vammaisneuvostoihin. Kunnanhallitus vahvistaa neuvostojen kokoonpanon heti järjestöjen ja seurakunnan nimeämisten jälkeen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valt 14.02.2022 § 8 

Kunnanhallituksen päätösehdotus

 Valtuusto muuttaa hallintosäännön 11 § siten, että vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä vastaa kunnanhallitus ja edelleen hallinto- ja vetovoimapalveluiden palvelualue.  

Päätös Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Khall 28.02.2022 § 67 

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Kari Kankaanranta, puh. 044 422 4020.

Euran kunnanhallitus päätti kokouksessaan 10.1.2022 pyytää euralaisia vammaisjärjestöjä ja seurakuntaa nimeämään edustajansa ja varaedustajan vammaisneuvostoon sekä eläkeläis- ja vanhustyönjärjestöjä ja seurakuntaa nimeämään edustajansa ja varaedustajan vanhusneuvostoon.

Voimassa olevien toimintasääntöjen mukaan vammaisneuvostoon kuuluu 10-12 jäsentä, joista Euran kunnassa toimivat vammaisjärjestöt nimeävät 7-9 jäsentä. Kullekin varsinaiselle jäsenelle nimetään varajäsen. Vanhusneuvostoon kuuluu kolmetoista 13 jäsentä.  Euran kunnan alueella toimivat eläkeläis- ja vanhustyöjärjestöt nimeävät 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsentänet.

Päätökset edustajien nimeämisistä pyydettiin toimittamaan Euran kunnan kirjaamoon 6.2.2022 mennessä. Päätösehdotuksessa nimetyt edustajat.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus nimeää seuraavat esitetyt jäsenet ja varajäsenet vanhusneuvostoon ja vammaisneuvostoon valtuuston toimikaudeksi. Kunnanhallitus tarvittaessa täydentää kokoonpanoja myöhemmin, mikäli täydentäviä esityksiä saapuu kuntaan. Nimeäminen on tarkoituksenmukaista kuitenkin suorittaa jo nyt, jotta toiminnat saadaan käynnistettyä.

Vanhusneuvosto

Eläkeliitto Kiukainen
jäsen Matti Henell, varajäsen Markku Anttila

Eläkeliitto Eura
jäsen Raimo Hanniala, varajäsen Aino Toivonen

Kauttuan Tehtaitten Eläkeläiset ry
jäsen Pirjo-Leena Antonen, varajäsen Seija Leino

Euran Eläkkeensaajat ry
jäsen Vuokko Salmi, varajäsen Liisa Nurminen

Eura Säkylä Köyliö eläkeläiset ry
jäsen Tuomo Viitahalme, varajäsen Heimo Juhola

Kiukaisten kansalliset seniorit ry
jäsen Marja Rautala, varajäsen Erkki Maula

Seurakunta
jäsen Marita Pihlajamäki, varajäsen Mari Vuorinen


Vammaisneuvosto

Seurakunta
jäsen Mari Vuorinen, varajäsen Marita Pihlajamäki

Euran Seudun Kehitysvammaisten Tuki ry
jäsen Pia Kukkasniemi, varajäsen Tanja Aro

Euran Sydänyhdistys
jäsen Mauri Sulonen, varajäsen Jaakko Virtanen

Näkövammaiset
jäsen Heimo Viljanen

Lounais-Suomen Lihastautiyhdistys ry
jäsen Tero Viilto


Lisäksi kunnanhallitus nimeää kunnan edustajat vanhusneuvostoon ja vammaisneuvostoon.

Vanhusneuvoston toimintasäännön mukaan vanhusneuvosto valitsee keskuudestaan valtuustokaudeksi (4 vuodeksi) kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että toinen heistä on kunnan edustaja ja toinen järjestöjen edustaja. Puheenjohtaja valitaan vuorotellen kunnan ja järjestöjen edustajista. Kunnanhallitus myöntää vanhusneuvostolle tarvittaessa oikeuden poiketa määräyksestä, että toinen puheenjohtaja on kunnan edustaja ja toinen järjestöjen edustaja.

Vammaisneuvoston toimintasäännön mukaan vammaisneuvosto valitsee 2 vuodeksi kerrallaan vammaisjärjestöjen nimeämien jäsentensä keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Neuvostojen sihteerinä toimii toistaiseksi hallintojohtaja.

Kunnanjohtaja täydensi ehdotustaan seuraavalla lisäyksellä:

Vanhusneuvostoon nimetään lisäksi Euran seniorit ry:n esittämät edustajat:

jäsen Seija Oittinen, varajäsen Paavo Mälkiäinen.

Vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto aloittavat toimintansa edellä esitetyillä kokoonpanoilla. Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajat neuvostoihin tarvittaessa myöhemmin. Edellä mainittuun liittyen kunnanhallitus esittää, että neuvostot arvioisivat ensimmäisissä kokouksissaan toimintasääntöjen mahdollisia muutostarpeita liittyen esimerkiksi neuvostojen tehtävään tai jäsenmääriin.

Päätös Päätösehdotus ja siihen tehty lisäys hyväksyttiin yksimielisesti. 

Khall 14.03.2022 § 86 

Valmistelija Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Kari Kankaanranta, puh. 044 422 4020.

Vammaisneuvoston jäseniä pitää täydentää, koska Euran Seudun Invalidit ry:n esitystä ei huomioitu aiemmassa käsittelyssä. Euran Seudun Invalidit ry:stä on ollut aiemmin nimettynä kaksi jäsentä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus täydentää vammaisneuvostoa nimeämällä vammaisneuvostoon seuraavat henkilöt Euran Seudun Invalidit ry:stä: jäsenet Eero Mäki ja Maija Ylinen, varajäsenet Olli Lamminaho ja Kaija Lehtonen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Khall 20.06.2022 § 229 

Rauman-Seudun neuroyhdistys on ilmoittanut, että Katja Kylä-Kause voi toimia yhdistyksen edustajana Euran kunnan vammaisneuvostossa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus täydentää vammaisneuvostoa nimeämällä vammaisneuvostoon Katja Kylä-Kausen Rauman-Seudun neuroyhdistyksen edustajana. 

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Khall 09.10.2023 § 287  

17/00.00.01/2022  

Vanhusneuvoston varsinaisen jäsenen Seija Oittisen menehtymisen johdosta, Euran seniorit ry on esittänyt uudeksi varsinaiseksi jäseneksi Paavo Mälkiäisen ja varajäseneksi Eino Hirvelän.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus nimeää vanhusneuvoston varsinaiseksi jäseneksi Paavo Mälkiäisen ja varajäseneksi Eino Hirvelän.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.