Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.02.2023/Pykälä 49

1099/10.02.04/2018

Khall 16.09.2019 § 281

Uusi Sieravuori Oy, Isohaveri 50-402-4-45, Päiväranta 50-402-4-43,Luolakallio 50-402-1-21 (Jari Laakso), kiinteistö Rantahaveri 50-402-4-50 (Merja Stenvall) ja kiinteistö Järvihaveri 50-402-4-51 (Leila Lei­vo ja Raili Saarinen) ovat jättäneet hakemuksen ranta-asemakaavan muut­ta­mi­ses­ta ja laajentamisesta edellä mainittujen omistamiensa kiin­teis­tö­jen alueella.

Ranta-asemakaavatyön alustavana tavoitteena on kehittää ja tukea Sie­ra­vuo­ri Oy:tä matkailu- ja virkistyskohteena. Uusi Sieravuori Oy haluaa ke­hit­tää suun­nit­te­lu­alu­eel­la määrätietoisesti matkailua tukevan aktiivisen va­paa-ajan asumisen ja loma-asumisen monipuolistamista sekä luonto- ja ak­ti­vi­teet­ti­mat­kai­lua. Majoituskapasiteetin lisäys on tavoitteena toteuttaa lo­ma-asu­mi­sen ­ra­ken­nus­pai­koil­la, jotka tukevat matkailutoimintaa. Ta­voit­tee­na on loma-asumisen, matkailupalvelujen ja virkistyksen uudenlainen, toi­si­aan tukeva yhteiselo, joka muodostuu eri tyyppisistä loma-asumisen kort­te­leis­ta, jotka kaikki ovat alueen keskeisen ydinalueen tuntumassa.

Alustavaksi kokonaiskerrosalaksi on suunniteltu 15 000 kem2.

Voimassa oleva ranta-asemakaava on lähes 30 vuotta vanha. Siinä on an­net­tu rakennusoikeutta toiminnoille, joille ei ole liiketaloudellisia edel­ly­tyk­siä enää 2020-luvulla. Näitä ovat muun muassa kaavan eteläosaan si­joi­te­tut laajat ryhmäpuutarha- ja palstaviljelyalueet. Voimassa olevassa ran­ta-ase­ma­kaa­vas­sa erillisten loma-asuntojen (kaavassa lomamajojen) ra­ken­nus­oi­keus on rajattu 35 kerrosneliömetriin. Tämä ei vastaa enää ny­ky­ajan vaatimustasoa ja kysyntää.

Ranta-asemakaavan laajennus koskee kiinteistöä Luolakallio 50-402-1-21. Laa­jen­nus­alue on maakuntakaavassa ulkoilun, retkeilyn ja virkistyskäytön kan­nal­ta merkittävää aluetta. Ranta-asemakaavan yksityiskohtaisessa suun­nit­te­lus­sa ratkaistaan alueen laajuus ja varmistetaan edellä mai­nit­tu­jen toimintojen riittävyys koko Sieravuoren alue huomioiden.

Esityslistan oheismateriaalina on ranta-asemakaavan osallistumis- ja ar­vioin­ti­suun­ni­tel­ma.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

 Kunnanhallitus päättää laittaa kaavatyön vireille ja asettaa osallistumis- ja              arviointisuunnitelman nähtäville koko kaavatyön ajaksi. Hakija vastaa              kaikista ranta-asemakaavan laadinta- ja selvityskustannuksista.

Päätös Kunnanhallitus:

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

_________

Kaavatmk 30.09.2021 § 5 

Sieravuoren ranta-asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta on val­mis­tu­nut 29.6.2021 päivätty luonnosaineisto.

Muutoksen tavoitteena on kehittää ja tukea Sieravuoren lomakeskusta mat­kai­lu- ja virkistyskohteena siten, että sen toiminnalle on lii­ke­ta­lou­del­li­set edellytykset. Lomakeskuksen toiminnan jatkumisen turvaamiseksi alu­een majoitus-, ravintola- ja palvelutarjontaa on kehitettävä ja ny­ky­ai­kais­tet­ta­va.

Maankäyttöratkaisussa esitetään alueen kokonaiskerrosalaksi n. 18 000 k-m2.

Sieravuoren ranta-asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu matkailua pal­ve­le­vien rakennusten korttelialueeksi (RM),ryhmäpuutarha- ja pals­ta­vil­je­ly­alu­eek­si (RP),maatilojen talouskeskusten korttelialueeksi (AM), puis­to­alu­eek­si (VP, VP-1)sekä maa- ja metsätalousalueeksi(M). Suun­nit­te­lu­alu­eel­le on lisäksi osoitettu venevalkama-alue (LV), uimaranta-alue (VV, VV-1), urheilu- ja virkistyspalvelualue (VU)sekä leikkikenttäalue (VK).

Ranta-asemakaavaluonnoksen laadinnan aikana on selvitetty mm. kaavan suh­de valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin, maakuntakaavoihin, ja teh­ty selvityksiä viher- ja virkistysverkosta, emätilasta, luonnosta, ar­keo­lo­gias­ta, vanhasta rakennuskannasta ja rakennuskielloista. Selvitykset on teh­ty 2017 käydyn työneuvottelun (ELY, Satakuntaliitto, Jari Laakso, Sa­ta­kun­nan Museo ja Euran kunta)  linjauksia noudattaen.

Esityslistan oheismateriaalina on luonnos ranta-asemakaavan kartasta mer­kin­töi­neen ja luonnos ranta-asemakaavan  selostuksesta.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) 839901.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

 Kaavatoimikunta hyväksyy laaditun ranta-asemakaavan luonnosaineiston ja asettaa sen 30 päivän ajaksi yleisesti nähtäville ja pyytää siitä osal­lis­tu­mis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot.

Päätös Kaavatoimikunta:

 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 ___________

Kaavtmk 02.06.2022 § 15 

Valmistelija Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870

Sieravuoren ranta-asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta on val­mis­tu­nut 18.5.2022 päivätty kaavaehdotus.

Kaavaluonnoksesta saatiin nähtävillä oloaikana 6.10.-5.11.2021 yhteensä 7 lausuntoa ja 7 mielipidettä.

Lausuntojen perusteella on ranta-asemakaavan luonnosta muutettu mm. seuraavasti:

.

• Lisätty kaavaselostuksen liitteeksi rakennusselvitys.
• Muutettu muinaisjäännöksiin liittyvää määräystä.
• Poistettu kaava-alueen ulkopuoliset reittimerkinnät
• Siirretty luonnonsuojeluun varattuun kiinteistöön rajautuvat rakennuspaikat 8 metrin etäisyydelle kaava-alueen rajasta.
• huomioitu paremmin Luolakallion lakialueen mökkien sijoittelussa arvokas luontotyyppi ja pohjoispuolen mökin omistajien toiveet.
• Täydennetty kaavaselostusta Luolakallion rakentamisen ja ge-merkinnän vaikutusten osalta.
• lisätty yleisiin määräyksiin vaatimus alimmasta rakentamiskorkeudesta (+46,80 metriä).
• otettu luontoselvitys paremmin huomioon
• lisätty kaavaselostukseen vertailu rakennusoikeuden määrästä ja rakentamisen aiheuttamista vaikutuksista.
• ohjeellista ajoyhteyttä Akkolanmäentieltä on muutettu
• kaavaselostukseen on lisätty vaikutukset Natura 2000-alueeseen

Lähiympäristön maanomistajille ja kaavasta mielipiteensä jättäneille järjestettiin 19.2.2022 keskustelutilaisuus.

Esityslistan liitteenä on ranta-asemakaavaehdotuksen kartta merkintöinen ja ranta-asemakaavaehdotuksen selostus.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kaavatoimikunta hyväksyy laaditun ranta-asemakaavan ehdotusaineiston ja asettaa sen 30 päivän ajaksi yleisesti nähtäville ja pyytää siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 _________

Kaavtmk 08.12.2022 § 37 

Valmistelija Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870

Sieravuoren ranta-asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta on val­mis­tu­nut 25.11.2022 päivätty kaavaehdotus.

Edellisen kaavaehdotuksen käsittelyn jälkeen on 28.9.2022 järjestetty viranomaisneuvottelu. Neuvottelussa olivat läsnä Satakuntaliiton, ELY:n, Satakunnan Museon, maanomistajan, kunnan ja kaavakonsultin edustus.

Erityisesti viranomaisneuvottelussa keskityttiin rakentamiseen Luolakallion alueelle, toisen pääsytien toteuttamiseen ja maisemavaikutuksiin. Johtopäätöksenä neuvottelusta todettiin, että laaditaan uusi kaavaehdotus neuvottelussa esiin tuodut näkökohdat huomioiden.

Muistio neuvottelusta on esityslistan oheismateriaalina.

Edellisen kaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana 9.6.-11.7.2022 saatiin 7 lausuntoa ja 2 muistutusta. Kaava-aineistoon lausuntojen, muistutusten ja 28.9.2022 pidetyn viranomaisneuvottelun perusteella tehty mm. seuraavat muutokset:

• Kaavaehdotusta on muutettu viranomaisneuvottelussa ehdotetun mukaisesti siten, että siirretään Luolakallion lakialueen 8 RA-rakennuspaikkaa RM-alueen yhteyteen, mukaan lukien kaksi pohjoisinta lähinnä olemassa olevaa loma-asutusta olevaa rakennuspaikkaa. Tämän lisäksi osoitetaan Luolakallioon RM-rakennuspaikka, jonne saa rakentaa 5 lomarakennusta. Alueen toimintaedellytysten kannalta on tärkeää osoittaa osa rakennuspaikoista RA-kortteleihin. RA-kortteleita ei osoiteta omarantaisina tai rantavyöhykkeelle. Lisäksi rakennuspaikat on siirretty kauemmas olemassa olevista rakennuksista.

• Uuden pääsytien merkintää on täsmennetty ja linjauksessa on huomioitu maastonmuodot paremmin.

• Alueen virkistyspalvelut on osoitettu yleiseen käyttöön.

Sieravuoren ranta-asemakaavan 2. ehdotuksen kartta merkintöineen ja selostus ovat esityslistan liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kaavatoimikunta hyväksyy ranta-asemakaavan ehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistuksiin tehdyt vastineet sekä 2. ranta-asemakaavaehdotuksen ja päättää asettaa ehdotuksen 30 päivän ajaksi yleisesti nähtäville sekä pyytää siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 _________

Kaavtmk 09.02.2023 § 5 

Valmistelija Tekninen johtaja Kimmo Haapanen

Sieravuoren ranta-asemakaavan muutos ja laajennus on ollut toisen kerran ehdotuksena nähtävillä 21.12.2022-23.1.2023. Nähtävilläolon aikana saatiin kaavaehdotuksesta kuusi lausuntoa. Lausuntojen keskeinen sisältö koski Luolakallion alueelle osoitettua rakennusoikeutta, lomarakennuspaikkojen määrää ja emätilaselvityksen tarpeellisuutta.

Vastineessa koskien rakennusoikeuden määrää on katsottu, että rakennusoikeuden määrä on vähentynyt 850 k-m2:ä ja osa rakennuspaikoista on osoitettu RM-rakennuspaikkoina viranomaisneuvottelun toiveiden mukaisesti.

Emätilaselvitystä ei ole laadittu, koska vastaavissa kohteissa  muuallakin Suomessa on maakuntakaavan RM-alueille osoitettu sekä RM- että RA-rakennuspaikkoja.

Sieravuoren ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen 2. ehdotuksen aineistoon ei ole lausuntojen perusteella tehty muutoksia.

Sieravuoren ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen 25.11.2022 päivätyt  kartta merkintöineen ja selostus ovat esityslistan liitteenä. Lisäksi liitteenä on vastineraportti 2. ehdotuksen lausuntoihin.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kaavatoimikunta hyväksyy laaditut vastineet sekä Sieravuoren ranta-asemakaavan 25.11.2022 päivätyn muutoksen ja laajennuksen ja esittää sitä kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 _________

Khall 27.02.2023 § 49  

99/10.02.04/2022  

Esityslistan oheismateriaalina on Sieravuoren ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen 25.11.2022 päivätyt  kartat merkintöineen ja selostus sekä vastineraportti 2. ehdotuksen lausuntoihin.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy laaditut vastineet sekä Sieravuoren ranta-asemakaavan 25.11.2022 päivätyn muutoksen ja laajennuksen sekä esittää ne edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. 

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.