Kaavatoimikunta
Pöytäkirja 09.02.2023/Pykälä 4

1436/10.02.02/2018

Khall 14.01.2019 § 25

Euran kunnanhallitus on kokouksessaan 26.3.2018 § 91 hyväksynyt vuo­den 2018 kaavoituskatsauksen. Katsauksessa on tuotu esiin osa­yleis­kaa­va­työn käynnistäminen Etelä-Euraan Hinnerjoen alueelle vuoden 2018 ai­ka­na.

Ennen varsinaisen kaavoitustyön käynnistämistä on syytä laatia työ­oh­jel­ma. Työohjelman avulla voidaan kaavatyötä viedä suunnitellusti eteenpäin.

Työohjelmassa määritellään mm. eri työvaiheet, kaavoitustyön tavoitteet, oh­jaus­ryh­män kokoonpano, projektiorganisaatio, suunnittelualueen rajaus ja arvioidaan alustavasti osayleiskaavatyön yhteydessä laadittavia sel­vi­tyk­siä sekä alustava aikataulu.

Esityslistan oheismateriaalina on osayleiskaava-alueen alustava rajaus.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää, että Hinnerjoen osayleiskaavatyön käynnistämiseksi laaditaan työohjelma ja valtuuttaa kunnan kaavoittajan tilaamaan työohjelman.

 Lisäksi kunnanhallitus käy keskustelun osayleiskaava-alueen rajauksesta.

Päätös Kunnanhallitus:

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

_________

Khall 25.02.2019 § 81

Työohjelmaluonnos Hinnerjoen osayleiskaavan laatimiseksi on val­mis­tu­nut. Työohjelman mukaan kaavan on arvioitu valmistuvan vuoden 2020 syk­syl­lä. Aloitusvaihe on keväällä 2019, selvityksiä laaditaan kesällä 2019, kaa­va­luon­nos­vai­he on vuodenvaihteessa 2019/2020 ja kaavaehdotus val­mis­tuu alkukesästä 2020.

Kaavatyö käynnistetään alustavan rajauksen mukaisella alueella, mutta ra­jaus­ta voidaan tarkastella ja muuttaa kaavaprosessin aikana mm. työn ai­ka­na järjestettävässä työpajassa käytävien keskustelujen perusteella.

Esityslistan oheismateriaalina on työohjelmaluonnos.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

 Kunnanhallitus hyväksyy laaditun työohjelmaluonnoksen käytettäväksi               Hinnerjoen osayleiskaavatyössä.

Päätös Kunnanhallitus:

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

_________

Khall 08.04.2019 § 143

Tekninen johtaja on pyytänyt tarjouksia Hinnerjoen osayleiskaavan laatimiseksi. Määräaikaan 29.3.2019 mennessä saatiin 5 tarjousta.

Tarjouksen jättivät Ramboll Oy, FCG, Tengbom Oy, Sweco Oy ja A-insinöörit.

Suoritetussa tarjousten vertailussa parhaimman pistemäärän sai Ramboll Finland Oy.

Ramboll Oy:n jättämä tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja työhön esitetty työryhmä on sekä kokenut että ammattitaitoinen.

Esityslistan oheismateriaalina on tarjousvertailu.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

 Kunnanhallitus valitsee Hinnerjoen osayleiskaavan laatijaksi parhaimman              vertailuluvun 97,00 saaneen Ramboll  Finland Oy:n.

Päätös Kunnanhallitus:

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirjamerkintä: tekninen johtaja Kimmo Haapanen poistui kokouksesta ko. asiakohdan käsittelyn jälkeen kello 16:21.

Khall 17.06.2019 § 211

 Ramboll Oy on nimennyt arkkitehti Kalle Rautavuoren Hinnerjoen osa­yleis­kaa­va­työn projektipäälliköksi. Osayleiskaavan varsinainen laadinta käyn­nis­tet­tiin kunnan kaavoittajan ja projektipäällikön välisessä aloi­tus­neu­vot­te­lus­sa, jonka yhteydessä tehtiin laaja maastokierros osayleiskaava-alueella.

 Esityslistan oheismateriaalina on muistio aloituspalaverista.

 Viranomaisneuvottelu pidettiin 23.5.2019. Viranomaisneuvottelussa olivat edus­ta­jat Varsinais-Suomen ELY:sta, Satakuntaliitosta ja Satakunnan Mu­seos­ta. Lisäksi neuvotteluun osallistui Euran kunnan luottamushenkilöitä. Viranomaisneuvottelussa pääpaino oli osayleiskaava-alueelle tehtävien eri­lais­ten selvitysten tarpeellisuudesta ja laajuudesta.

 Esityslistan oheismateriaalina on muistio viranomaisneuvottelusta.

 Viranomaisneuvottelun jälkeen laadittu osallistumis- ja ar­vioin­ti­suun­ni­tel­ma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus on määritelty seu­raa­vas­ti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaa­van tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen osallistumis- ja vuo­ro­vai­ku­tus­me­net­te­lyis­tä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaa­voi­tuk­sen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mah­dol­li­suus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja ar­vioin­ti­me­net­te­lys­tä.

Esityslistan oheismateriaalina on osayleiskaavan osallistumis- ja ar­vioin­ti­suun­ni­tel­ma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma esitellään kokouksessa.

Osayleiskaavan laadintaan liittyvä yleisötilaisuus järjestetään 17.6.2019 klo 17.00 - 18.30 Hinnerjoen koululla.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

 Kunnanhallitus hyväksyy laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja               asettaa sen yleisesti nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma              pidetään nähtävillä koko osa­yleis­kaa­va prosessin ajan.

Päätös Kunnanhallitus:

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirjamerkintä: tekninen johtaja Kimmo Haapanen saapui kokoukseen ennen ko. asiakohdan alkua kello 15:05.

Kalle Rautavuori (Ramboll) oli asiantuntijana läsnä kokouksessa ko. asiakohdan käsittelyn aikana. Rautavuori poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa kello 15:30.

Khall 22.06.2020 § 189 

Hinnerjoen osayleiskaavan laadinta on edennyt luonnosvaiheeseen. Val­mis­te­lu­vai­heen aikana on laadittu mm. arkeologinen inventointi, lii­ken­ne­sel­vi­tys ja luontoselvitys. Aineistosta puuttuu vielä viimeistelty kult­tuu­ri­ym­pä­ris­tö­sel­vi­tys. Kaavakartalle ei nyt ole merkitty suojeltavia rakennuksia koh­teit­tain vaan aluerajauksena. Kaavaehdotukseen rakennukset mer­ki­tään kohteittain.

Kaavaluonnos täyttää kunnan kaavatyölle asettamat tavoitteet. Ta­voit­tee­na oli luoda edellytykset maatalouden elinvoimaisuuden, sekä elinkeinojen ja palveluiden kehittämiselle ja monipuolisen, pääasiassa pientaloihin kes­kit­ty­vän asumisen ja palveluasumisen sijoittuminen yhdyskuntarakenteen kan­nal­ta edullisella tavalla. Uusia rakennuspaikkoja kaavaluonnoksessa on 27 kpl olemassa olevien 124 paikan lisäksi.

Keskeisimmät alueet on osoitettu asemakaavoitettaviksi. Osalla aluetta voi­daan rakennusluvat myöntää yleiskaavan perusteella ja osalla suun­nit­te­lu­tar­ve­rat­kai­suil­la, kun asutus on haja-asutusluontoista.

Lisäksi kaavaluonnoksessa on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiset alu­eet, virkistystä ja urheilua palvelevat alueet, vesialue, maatilojen ta­lous­kes­kus­ten alueet, pientalovaltaiset asuinalueet, yritysalueet ja palvelujen alu­eet. Lisäksi kaavakarttaan on rajattu RKY-alue ja kirkkolailla suojeltu kirk­ko­ra­ken­nus.

Luontoselvityksen suosituksen mukaisesti on karttaan merkitty kaksi luon­non monimuotoisuuden kannalta tärkeää aluetta.

Esityslistan oheismateriaalina on kaavakartta, kaavaselostus, ar­ke­olo­gi­nen inventointi, liikenneselvitys ja luontoselvitys.

Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870.

Ehdotus Kunnanjohtaja:

 Kunnanhallitus hyväksyy laaditun kaavaluonnoksen ja asettaa sen 30              päivän ajaksi nähtäville ja pyytää siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman              mukaisesti lausunnot.

 Kunnanjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus hyväksyy laaditun kaavaluonnoksen ja asettaa sen 60 päivän ajaksi nähtäville ja pyytää siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti lausunnot.

Päätös Kunnanhallitus:

Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

_________

Kaavtmk 22.06.2022 § 20 

Valmistelija Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870

Hinnerjoen osayleiskaavan on ollut luonnoksena nähtävillä 29.6.-30.8.2020 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saatiin 7 lausuntoa ja 5 mielipidettä.

Lausuntojen keskeinen sisältö koski rakennusinventointia, maisemaselvitystä, kohdemerkintöjä, luontoselvitystä ja rakennuspaikkoja.

Lausuntojen ja mielipiteiden johdosta on osayleiskaavan ehdotuksessa tehty seuraavaia muutoksia luonnosvaiheeseen verrattuna:

• rakennusinventointia on täydennetty ja viimeistelty sekä lisätty arvoluokitus
• kulttuuriympäristö- ja maisemaselvitys on liitetty aineistoon, selvitys sisältää maisema- ja maisemahistoriatarkastelun
• kaavan vaikutusarviointia on tarkennettu ja täydennetty
• Riikin M-alue on muutettu MA-alueeksi
• tarkastettu tieverkon merkintöjä
• muutettu Seurantalon suojelumääräyksen tekstiä
• RKY-rajauksen sisäpuolella olavat pellot on osoitettu MA-merkinnällä
• luontoselvitystä on täydennetty
• lisätty melontareitti
• rakennuspaikkoja lisätty ja poistettu

Hinnerjoen osayleiskaavan laatimisesta on pidetty viranomaisneuvottelu 28.3.2022. Neuvottelussa esiin tulleet seikat on huomioitu kaavaehdotuksessa.

Kaavan tavoitteena on luoda edellytykset maatalouden elinvoimaisuuden, sekä elinkeinojen ja palveluiden kehittämiselle ja monipuolisen, pääasiassa pientaloihin keskittyvän asumisen ja palveluasumisen sijoittumiseen yhdyskuntarakenteen kannalta edullisella tavalla.

Erityistä huomiota on kiinnitettävä täydennysrakentamisen sovittamisessa osaksi alueen valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä sekä maiseman ja luonnon arvoja.

Osayleiskaavalla huomioidaan myös alueen liikenneverkon toimivuus ja turvallisuus niin ajoneuvo- kuin kevyen liikenteen näkökulmasta. Kaavalla on tarkoitus osoittaa alueen tulevan maankäytön tarkemman suunnittelun periaatteet ja tulevaisuudessa asemakaavoitettavat alueet. Osayleiskaavan laadinta niin, että tuleva rakennuspaikkavaranto toteutuisi ja tukisi kylän kehittämistä.

Esityslistan liitteenä on Hinnerjoen osayleiskaavan ehdotuksen kartta merkintöineen, selostus ja viranomaisneuvottelun muistio 28.3.2022.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kaavatoimikunta päättää hyväksyä lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut vastineet sekä kaavaehdotusaineiston ja päättää laittaa osayleiskaavan ehdotuksena 30 päivän ajaksi nähtäville ja pyytää siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 _________

Kaavtmk 09.02.2023 § 4  

100/10.02.02/2022  

Valmistelija Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870

Hinnerjoen osayleiskaava on ollut kaavaehdotuksena nähtävillä 28.6.-29.7.2022. Nähtävilläoloaikana saatiin 6 lausuntoa ja 3 mielipidettä.

Lausuntojen keskeinen sisältö koski mm. kulttuuriympäristö- ja maisemaselvitystä, kaavamääräysten sisältöä, rakennusinventoinnin tasoa, maakunnallisesti merkittävien alueiden rajausta, RKY-alueiden muutoskestävyyttä, uusien rakennuspaikkojen sijaintia, viherverkkoselvitystä ja Häjymäentien katkaisua.

Lausuntojen ja mielipiteiden johdosta on osayleiskaavan hyväksymisaineistoon tehty mm. seuraavia muutoksia:

• Kulttuuriympäristö- ja maisemaselvityksessä esitettyä karttaa (täydennetyn selvityksen kuva 32) on täydennetty maisemaosuuden johtopäätöksin eli lisäämällä kuvaan aiempien tietojen lisäksi myös täydennysrakentamiselle soveltuvaksi tunnistetut kylärakenteen sisään ja reunoille sijoittuvat kohdealueet. Näin täydennetty kartta lisätään myös kaavaselostukseen. Selvityksen ja selostuksen tekstiosuuteen lisätään vastaava täsmennys.
• Merkintöjen MA ja luo määräykset on tarkistettu.
• Rakennusinventoinnin tasoa ei ole nostettu, koska selvitys vastaa yleiskaavatason selvitystä.
• Kaavakartalla on esitetty Satakunnan maakuntakaavan mukainen maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö. Satakunnan rakennusperintö 2005-selvityksen aluerajaus jää lajemman selvityksen sisään eikä sitä ole katsottu tarpeelliseksi erikseen esittää kaavakartalla.
• RKY-alueiden muutoskestävyyttä on arvioitu  silmämääräisesti kaavan ja kulttuuriympäristöselvityksen laatineiden asiantuntijoiden maastokäynneillä.
• Uudet rakennuspaikat on sijoitettu siten, etteivät ne sijoitu avoimiin kohtiin tai ne sijoittuvat olemassa olevan yhdyskuntarakenteen yhteyteen.
• Viherverkkoselvitystä koskeva tekstiosuus on kaavaselostuksessa tarkistettu ja maininta kaava-alueen sijoittumisesta Satakunnan viherverkkoselvityksen ydinalueelle 18 on lisätty selostukseen.
• Kaavakarttaan jäänyt virhe Häjymäentien katkaisusta poistetaan. Häjymäentietä ei ole tarkoitus katkaista.

Esityslistan liitteenä on Hinnerjoen osayleiskaavan kaavakartta merkintöineen ja osayleiskaavan selostus.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha Majalahti

Päätösehdotus Kaavatoimikunta osaltaan hyväksyy 30.11.2022 päivätyt Hinnerjoen osayleiskaavan kartan merkintöineen ja osayleiskaavan selostuksen ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 _________